巴拿馬這回算是撞上硬茬了,當?shù)胤ㄔ耗谩斑`憲”當理由,想把長和在巴拿馬的港口經(jīng)營權(quán)直接收回,等于搞一場不掏錢的強奪,中方反制動作出來后,香港特區(qū)政府也跟進施壓。
從這幾輪反制和警告的強度看,巴拿馬總統(tǒng)迅速改口降溫也就不難理解了,反過來,這場風波還可能帶來一個意外效果:李嘉誠手里那批遍布全球的港口資產(chǎn),反而多了一層現(xiàn)實意義上的安全墊,43個港口被保住的概率也隨之上升。
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事情的導(dǎo)火索,是巴拿馬最高法院在2026年初拋出裁決,說某港口運營合同“違憲”,聽上去像法律爭議,落到執(zhí)行層面就很直白:合同可能作廢,資產(chǎn)可能被接管,經(jīng)營權(quán)可能直接換人。
這類玩法在拉美不算稀奇:先用司法口子把合同打成“有問題”,再以“國家利益”為由收回,補償談不談兩說。
外資最怕這一招,因為港口、電站、鐵路這種重資產(chǎn),前期全是硬投入,撤不走、搬不走,給人卡住就只能吃啞巴虧。
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對中資來說,這事觸到痛點,港口不是擺設(shè),是航運節(jié)點,是貿(mào)易通道,是企業(yè)在當?shù)貛资甑耐度搿?/p>
外界披露的信息里,中企在巴拿馬相關(guān)港口深耕近30年,累計投入約18億美元,真要被“收走”,不只是錢的問題,還是商業(yè)規(guī)則被當場撕碎的問題。
更敏感的點在于“交給誰”,坊間一直有說法,巴拿馬方面準備把運營權(quán)轉(zhuǎn)給馬士基這類西方公司。
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背后推手是誰,各路解讀很多:有人認為跟美國在拉美的影響力有關(guān),有人認為是當?shù)卣魏屠婕瘓F在做局,無論哪種版本,效果都一樣:把中國企業(yè)擠出去,把關(guān)鍵位置換上“更聽話”的人。
巴拿馬敢這么干,底氣來自兩件事,第一,覺得自己有運河這張牌,世界離不開,第二,覺得大國博弈里站隊能換好處,出了事也有人兜著,算盤打得響,現(xiàn)實很快給了回音:合同可以撕,代價也要算清。
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巴拿馬原本以為這事能拖,拖著拖著就變成既成事實,中方這次沒走“慢慢談”的路數(shù),直接把代價擺到臺面上。
第一招是法律戰(zhàn),企業(yè)層面迅速啟動國際仲裁索賠,金額外界估算在30億到50億美元區(qū)間,這個數(shù)放到巴拿馬國家體量里很扎眼。
巴拿馬一年GDP大約900億美元上下,真要吃下一筆天價賠償,財政壓力立刻上臉,評級、融資、預(yù)算都會受影響,仲裁拖得越久,利息、律師費、融資成本越滾越大。
第二招是項目戰(zhàn),中方叫停在巴拿馬的一些商業(yè)談判和合作推進,最顯眼的是運河第四大橋這類大項目的節(jié)奏被按下暫停鍵。
相關(guān)報道提到該橋投資規(guī)模約14億美元,牽涉施工、就業(yè)、上下游供應(yīng),工地一停,最先緊張的是當?shù)毓と恕⒎职獭⒉牧仙蹋湍民R政府面對的壓力馬上從“政治口號”變成“多少人明天沒活干”。
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第三招是貿(mào)易戰(zhàn)的“細活”,海關(guān)檢驗檢疫、通關(guān)審查、物流節(jié)奏這類環(huán)節(jié)一收緊,巴拿馬的生鮮和農(nóng)產(chǎn)品出口就難受。
香蕉、咖啡這類貨,靠的就是時效,時間一拖,損耗就上來,訂單就可能跑掉,市場端的痛感很快會傳導(dǎo)到當?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)場主身上,最后還是政府背鍋。
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這三招有個共同點:不靠吵架,靠成本,不靠表態(tài),靠現(xiàn)金流,運河過路費、港口吞吐、出口創(chuàng)匯、項目就業(yè),全是巴拿馬的“日常命脈”,當這些環(huán)節(jié)開始吃緊,所謂“零元購”立刻變成“天價賬單”。
所以才會出現(xiàn)24小時內(nèi)的快速降溫,巴總統(tǒng)改口的意思很直白:先別把事情做絕,先把局面穩(wěn)住,繼續(xù)硬扛扛不起。
美國的口頭支持能安撫情緒,真要填坑還得自己掏錢,小國最怕的就是這一步。
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這場風波還有個意外效果:讓李嘉誠旗下長和集團那批海外港口“看起來更不好動”。
原因不復(fù)雜,很多國家眼紅港口這類資產(chǎn),現(xiàn)金流穩(wěn)定、戰(zhàn)略價值高,政治風一變就容易被盯上。
過去有人擔心,長和在全球43個港口分布太廣,遇到個別國家翻臉,容易被各個擊破,巴拿馬這次試圖“收走港口”,等于替全世界做了一次壓力測試。
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壓力測試的結(jié)果是:動手的代價很大,中國企業(yè)不是好欺負的,背后還有貿(mào)易、工程、市場這些硬杠桿。
別的國家看到巴拿馬吃了虧,心里會重新算賬:港口可以眼饞,真伸手可能要挨一記重拳。
這也解釋了一個插曲:此前市場傳過消息,長和一度考慮把包括巴拿馬在內(nèi)的部分港口打包出售,買家傳聞涉及黑石這類美國資本,報價大約228億美元。
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交易沒落地,港口沒賣掉,如今遇上巴拿馬這出鬧劇,反倒讓這些資產(chǎn)在政治風險上“被動加了一層護甲”,說得直白點,別人再想玩沒收、國有化,得先看看巴拿馬的下場。
放到更大的地緣格局里,這件事說明一條硬道理:運河很重要,市場和供應(yīng)鏈也很重要,航線可以調(diào)整,樞紐可以替代。
中資在秘魯建的錢凱港就是另一條出海口,航運公司也能繞道走別的線路,成本高一點也能運轉(zhuǎn)。
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巴拿馬如果失去關(guān)鍵貨流,過路費和港口收入下滑,財政壓力會非常直接,有觀點估算巴拿馬運河相關(guān)收入對國家財政貢獻很高,月度過路費級別可能達到數(shù)千萬美元量級,斷流一段時間就夠難受。
小國在大國博弈里當“前排打手”,最怕的就是打到一半發(fā)現(xiàn)沒人兜底,到那時,口號一分錢不值,賬單一張也少不了。
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巴拿馬這次想用“違憲”當剪刀,把商業(yè)合同剪成碎紙,結(jié)果發(fā)現(xiàn)剪到的是硬骨頭:索賠壓頂、項目停擺、貿(mào)易受阻,現(xiàn)實比宣言更管用。
對出海企業(yè)來說,合同寫得再漂亮,也得有人能讓對方守約,對一些想“零元購”的國家來說,伸手之前先想清楚代價。
港口這種資產(chǎn)表面屬于公司,背后連著國家實力和產(chǎn)業(yè)鏈分量,真動起來,付賬的人往往不是對手,而是自己。
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