【房地產周評】保障房也要建成“好房子”

最近，北京市通州區金隅通和園等小區的青年人才公寓迎來首批青年后備人才入住。2025年，北京持續增加“一張床”“一間房”供應比例，全年建設籌集保障性租賃住房約6.7萬套（間）。北京市持續推進保障性租賃住房建設籌集力度是全國各地推進保障性住房建設的縮影。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，優化保障性住房供給，滿足城鎮工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。當前，全國常住人口城鎮化率已超67%，戶籍人口城鎮化率不足50%。因此，完善農業轉移人口多元化住房保障體系，推動農業轉移人口市民化，是住房保障在城鎮化“下半程”的重要任務。

住房保障應進一步發揮好政府保基本、兜底線的作用。“十四五”時期，我國建成世界上規模最大的城市住房保障體系，累計建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬名群眾。我國保障和市場兩個體系定位清晰、功能互補的供應格局正在形成。住房保障應把“解危、解困”作為出發點，優化配租型、配售型“兩類保障房”供給，穩步實施城中村、城市危舊房“兩個改造”，兜牢住房保障民生底線。

保障房應建成“好房子”。住房困難群眾對美好生活有新期待，關注“有沒有”，也關注“好不好”，既期盼解決基本住房需求，也希望住進安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。保障房應該是“好房子”，要符合好標準，使用好設計、好材料、好建造、好運維。

保障性住房應該以需求確定供給。住房保障進入不同層次需求相互交織、不同群體需求日益分化的階段。新市民、青年人期盼職住平衡、運營年輕化的住房，工薪群體期盼價格可負擔的產權住房。住房保障應適應需求變化，優化供給結構，推動住房保障實現量的合理增長和質的有效提升。我國將有序發展公租房，著力縮短輪候期，規范分配程序；加快發展保障性租賃住房，重點利用存量閑置土地和房屋建設，加快房源竣工和分配入住；因地制宜發展配售型保障性住房，合理確定發展目標，健全完善定價機制和退出機制。推進收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，多渠道盤活存量商品房。

推進保障房建設應持續完善住房保障輪候庫和信息系統建設。輪候庫和信息系統在住房保障中發揮基礎性作用，是以需定建、以需定購的關鍵舉措。我國地級及以上城市將全面建成輪候庫，建立需求動態摸底和項目供需匹配機制，掌握困難群體的住房現狀和基本需求，科學確定保障性住房建設目標。

保障房要建設好，更要管理好。把保障性住房建設好、管理好，是滿足住房困難群眾對“好不好”需求的應有之義。保障房應在運營上提質增效，完善保障性住房申請、輪候、配售配租、退出等全流程管理制度；應健全居住社區管理機制，引入專業機構開展保障性住房運營管理，提升保障性住房小區治理效能；應更新改造建成年代早、管線設施老化的公租房，完善公共服務設施，應用信息化、智能化技術，讓“住有優居”走進住房困難家庭。

隨著我國住房保障工作持續推進，住房困難群眾獲得感、幸福感、安全感將進一步增強。（作者：亢舒 來源：經濟日報）