哈爾濱市呼蘭區(qū)：深化數(shù)字政務應用 提升基層治理效能

本文轉自：人民網(wǎng)-黑龍江頻道

人民網(wǎng)哈爾濱2月11日電 （記者張齊）哈爾濱市呼蘭區(qū)持續(xù)推進數(shù)字政務建設，通過升級“星網(wǎng)聯(lián)動”智慧系統(tǒng)，接入市級12345平臺，引入低空技術，整合區(qū)級熱線數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)和信訪數(shù)據(jù)，構建起“群眾呼、空中查、系統(tǒng)派、網(wǎng)格辦”的高效治理模式，著力為基層減負，讓群眾辦事更舒心。

升級“智慧腦”，數(shù)據(jù)驅動精準治理

呼蘭區(qū)以“星網(wǎng)聯(lián)動”系統(tǒng)為基礎，劃分1425個基礎網(wǎng)格，縱向貫通區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格四級，橫向聯(lián)通各民生部門及相關企業(yè)，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全局”。系統(tǒng)通過對接省市平臺并引入大模型技術，可對熱線、信訪等數(shù)據(jù)進行智能分析研判，為決策提供支持。

2025年6月，呼蘭區(qū)在“星網(wǎng)聯(lián)動”社會治理智慧平臺中全面上線民情日志數(shù)字化功能，支持語音、圖片、視頻等多種形式實時上傳，將網(wǎng)格員日均記錄時間縮短60%以上。呼蘭區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員走訪獨居老人的工作實錄從過去的15分鐘手寫整理縮短至1分鐘內(nèi)完成上報。截至目前，全區(qū)網(wǎng)格員累計上傳日志4.4萬余篇。

目前，系統(tǒng)已與市12345平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接與流程融合，民生事項實現(xiàn)一體化處置與閉環(huán)管理。通過流程再造，系統(tǒng)不僅實現(xiàn)“接訴即辦”，更探索“未訴先辦”。當群眾通過12345反映井蓋損毀問題時，系統(tǒng)經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格員已主動發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)維修，可立即向群眾反饋處置進展，辦理效率得到顯著提升。

插上“科技翼”，立體巡查智能響應

呼蘭區(qū)全面推行“多網(wǎng)合一”，組建專兼職結合的網(wǎng)格隊伍。通過在星網(wǎng)系統(tǒng)中開發(fā)“電子民情日志”功能、引入AI智能評價體系等措施，為網(wǎng)格員賦能、為基層減負，并為其工作量化考核提供科學依據(jù)。

積極引入低空技術，拓展“網(wǎng)格+”專項治理。與本土企業(yè)合作，在全省率先探索無人機在基層治理中的應用。無人機廣泛用于巡河、安全巡查、市容管理等領域，構建“空中巡邏+地面處置”的立體巡查體系。在冰面安全巡查中，無人機能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)冬捕等隱患，通過空中喊話進行即時勸阻，效率大幅提高；在居民區(qū)，無人機可定期航拍，自動識別消防通道占用等問題并派單至網(wǎng)格員現(xiàn)場處置。

架牢“民心橋”，機制融合優(yōu)化服務

呼蘭區(qū)整合民生熱線服務中心與網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心職能，實現(xiàn)各類民生訴求“一口受理、分類處置、統(tǒng)一督辦、限時辦結”。建立工單辦理每月通報及不滿意工單核查機制，超期工單與不滿意工單數(shù)量顯著下降。

“星網(wǎng)系統(tǒng)”打通了“發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋”的全流程閉環(huán)。網(wǎng)格員自行發(fā)現(xiàn)的微小事件可快速辦結錄入，復雜事件則通過系統(tǒng)一鍵上報，由區(qū)、街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處置，形成了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事區(qū)級協(xié)調(diào)”的治理新模式。這一模式推動了主動治理，據(jù)社區(qū)工作人員反饋，可預防的12345投訴量有了明顯下降。同時，依托數(shù)據(jù)建立網(wǎng)格員科學考評體系，并常態(tài)化開展“敲門行動”服務特殊群體，推動治理與服務更加精準。

下一步，呼蘭區(qū)將繼續(xù)完善“星網(wǎng)聯(lián)動”系統(tǒng)功能，拓展人工智能應用場景，健全“網(wǎng)格+”協(xié)同模式，持續(xù)提升基層治理與服務水平。