基層法官吐槽“一刀切無紙化辦公” ，最高法領(lǐng)導(dǎo)留言區(qū)回帖互動(dòng)

最近幾年，法院工作創(chuàng)新不斷，有人總結(jié)最大的變化有三：要素式起訴狀答辯狀、特邀調(diào)解組織的先行調(diào)解、“無紙化”辦公。

有律師2025年10月發(fā)帖稱，幾天沒到當(dāng)?shù)氐姆ㄔ恨k案，才知道法院如今推行無紙化辦公，已經(jīng)不收紙質(zhì)材料，不能使用U盤，提交材料需要去五樓找專職人員掃描，但需要提前聯(lián)系案件的書記員。

另有律師發(fā)帖提示大家，某某地區(qū)的數(shù)字法庭是當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_發(fā)的用來進(jìn)行開庭通知、文書送達(dá)、證據(jù)交換以及開庭重要平臺(tái)，同時(shí)當(dāng)?shù)胤ㄔ和茝V無紙化辦公，一般不再接收紙質(zhì)文件，務(wù)必要在手機(jī)設(shè)置那里將訴訟事項(xiàng)通知及文書送達(dá)通知設(shè)置為“接收并提醒”。

可見，各地法院推行“無紙化辦公”是認(rèn)真的，而且已經(jīng)推及到了當(dāng)事人及律師的訴訟材料接收上。

在這些帖子的留言區(qū)，不少網(wǎng)友的留言是，案件材料很多都是需要查驗(yàn)原件真實(shí)性的簽字簽名、按手印、蓋公章，僅是掃描成復(fù)印件，辦案人員如何核對真實(shí)性？此外，所有的證據(jù)都需要掃描，對于有些案件動(dòng)輒幾百上千頁的，確實(shí)是增加了工作量。還有網(wǎng)友留言是，有些案件，如民間借貸的欠據(jù)、離婚案件的結(jié)婚證等，都是需要法院收回原件的，法院一刀切的不再接收紙質(zhì)文件，是會(huì)出事的。

然而，公開資料顯示，上面的這些留言和建議，并沒有阻止各地法院繼續(xù)推進(jìn)“無紙化辦公”。有媒體報(bào)道，2月10日，四川一位基層法院法官在社交平臺(tái)發(fā)帖，向最高法院審判管理辦公室主任何帆建言，對法院系統(tǒng)正在提倡并推廣的“全流程無紙化辦公”提出不同意見。

帖子認(rèn)為，紙質(zhì)閱讀在深度理解、專注度上優(yōu)于電子閱讀，強(qiáng)推“無紙化”反而會(huì)降低效率、易出錯(cuò)，呼吁最高法重新研究基層“無紙化”推進(jìn)方式。

在帖子的留言區(qū)，很多網(wǎng)友表達(dá)了支持，如有湖北的網(wǎng)友留言：我們還是‘雙套制’歸檔，紙質(zhì)+電子卷要求完全一致，根本無法節(jié)省紙質(zhì)材料。加上網(wǎng)上立案時(shí)，有些當(dāng)事人自行上傳的材料格式不清晰、無法使用，法官只能讓他們再寄一套紙質(zhì)材料，可這樣一來電子卷與紙質(zhì)卷又無法對應(yīng)，書記員只能刪除之前網(wǎng)上立案的材料，重新掃描紙質(zhì)材料編目，這同時(shí)加大了書記員、當(dāng)事人和編目人員的工作壓力。

也有網(wǎng)友的留言是，如果證據(jù)100頁，一張網(wǎng)電子送達(dá)會(huì)發(fā)送100個(gè)PDF，你慢慢下載吧，想不明白為什么不能整成一個(gè)PDF。有網(wǎng)友的留言是，無紙化必須配備兩臺(tái)電腦，一臺(tái)看卷，一臺(tái)寫文書，還是用紙質(zhì)的卷宗閱卷方便，全用電腦眼睛吃不消......

當(dāng)然，也有網(wǎng)友認(rèn)為，通過無紙化辦公，確實(shí)帶來了切實(shí)便利，如線上材料無需打印歸檔，無需再整理紙質(zhì)卷宗，書記員在歸檔環(huán)節(jié)的工作量顯著減少。

沒想到，帖文發(fā)出一小時(shí)之內(nèi)，評論區(qū)就有賬號“何帆”的網(wǎng)友予以正面回應(yīng)，被網(wǎng)友認(rèn)定為最高法院的何帆本人。可以作為驗(yàn)證的是，該賬號主頁的自我介紹為“業(yè)余譯書人”，并列舉了多部譯作，與百度百科里何帆的作品信息完全吻合。

由此，引發(fā)了關(guān)于“一張網(wǎng)”“無紙化”等問題的大討論，“截至2月10日晚11時(shí)30分，評論區(qū)里已經(jīng)有240多條互動(dòng)信息。”其間，“何帆”多次現(xiàn)身回復(fù)，承諾反映基層意見，為一線法官減負(fù)。

關(guān)于法院推行無紙化辦公，幾年前就討論過

法院辦公推廣無紙化，有的地方在10年前就自稱推廣過，并且在當(dāng)時(shí)引發(fā)過討論。主要的討論問題是，司法辦案的特點(diǎn)，是否合適推行無紙化。隨著2025年“全國法院一張網(wǎng)”統(tǒng)一平臺(tái)全面升級，無紙化辦公再次被普遍性地提及和推進(jìn)。

支持者認(rèn)為，推廣無紙化，可以提高工作效率，方便未來的人工智能輔助，節(jié)省紙張的使用，不再要卷宗的紙質(zhì)歸檔和保存。

也有反對的聲音，來自當(dāng)事人及律師方面的觀點(diǎn)除了前文中提到的，主要集中在電子化證據(jù)的真實(shí)性無法核實(shí)方面。來自法院內(nèi)部的觀點(diǎn)則是，電子化辦案，并不符合人們的閱讀習(xí)慣，看了前頁就容易忽略其他頁面的內(nèi)容，影響辦案質(zhì)量，而且長期的抬頭看電腦，對身體，特別是眼睛的傷害會(huì)特別大。

以筆者所在的地區(qū)為例，三四年前，曾經(jīng)有段時(shí)間，法院也是推行無紙化辦公，不管是立案時(shí)的起訴狀，還是開庭提交的證據(jù)材料，一律不接受紙質(zhì)材料，而是需要掃面為復(fù)印件輸入電腦。

開庭時(shí)，書記員在一方當(dāng)事人提交了紙質(zhì)證據(jù)后，先是一張一張的掃描進(jìn)電腦，再讓當(dāng)事人發(fā)表質(zhì)證意見。證據(jù)多的，書記員就開完庭以后，把當(dāng)事人留下來等掃描完證據(jù)。證據(jù)多的，大部分開庭的時(shí)間，都就給了書記員掃描證據(jù)了。

可是，運(yùn)行了一段時(shí)間的實(shí)踐后，如今已經(jīng)不再要求不接收紙質(zhì)訴訟材料了，當(dāng)事人還是提交紙質(zhì)訴訟材料。法官和書記員開庭時(shí)，還是拿著一大摞的紙質(zhì)卷宗，而且時(shí)不時(shí)的跟當(dāng)事人或律師核實(shí)，都提交過什么材料。

據(jù)稱，為了便利辦案，為了保證辦案質(zhì)量，目前法院實(shí)行的是同時(shí)推進(jìn)卷宗紙質(zhì)化和電子化同時(shí)進(jìn)行。也就是說，紙質(zhì)材料收集了之后，一面是形成紙質(zhì)的卷宗，該歸檔歸檔，同時(shí)還要將所有的訴訟材料由專人掃描形成電子化案卷。

如此一來，所謂的無紙化辦公、電子化辦案，無疑是增加了不少的工作量，有的法院將卷宗電子化工作專門聘用或是外包給專人負(fù)責(zé)。

至于利弊，舉個(gè)例子說明就是，認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦案人員，還是會(huì)對照紙質(zhì)的卷宗撰寫法律文書；也有辦案人員發(fā)現(xiàn)了便利，利用電子卷宗使用AI，可以一鍵形成基本的法律文書內(nèi)容。

注：本文系微信公號“語人集法”同步原創(chuàng)文章