荷蘭新政府應(yīng)看清“安世之亂”代價(jià)

近日，隨著荷蘭新一屆內(nèi)閣的組建，數(shù)名“對(duì)華鷹派”政客走向前臺(tái)。其中包括將出任貿(mào)易大臣的舍爾茨瑪，他曾發(fā)表涉疆錯(cuò)誤言論；新任外交大臣曾公開質(zhì)疑“中國在鹿特丹港的存在”；挑起安世半導(dǎo)體紛爭(zhēng)的現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯，也將轉(zhuǎn)任基礎(chǔ)設(shè)施與水資源管理大臣。據(jù)報(bào)道，這個(gè)將于2月23日正式就職的新政府，還計(jì)劃“對(duì)中國竊取荷蘭知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“惡意干涉荷蘭關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”等采取“果斷行動(dòng)”。荷方此番強(qiáng)硬表態(tài)，以及圍繞安世半導(dǎo)體所有權(quán)的紛爭(zhēng)，使中荷關(guān)系步入了一個(gè)敏感的觀察期。 對(duì)荷蘭政府來說，去年的“安世之亂”提供了一次非理性干預(yù)的慘痛教訓(xùn)，也因?yàn)檫^度泛化“國家安全”概念，為歐盟成員國帶來了“回旋鏢效應(yīng)”。荷方迫于外部壓力，試圖通過行政手段強(qiáng)行接管由中方控股的企業(yè)時(shí)，引發(fā)了全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的劇烈震蕩，歐洲的大眾、寶馬等車企一度面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)。然而，盡管荷方一度暫停了其經(jīng)濟(jì)大臣根據(jù)《貨物可用性法案》簽發(fā)的行政令，中荷雙方也就此展開多輪溝通磋商，荷方仍一意孤行發(fā)表混淆是非、顛倒黑白的言論，更未采取任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)進(jìn)行挽救。因此，荷蘭新政府更應(yīng)該秉持客觀理性對(duì)華態(tài)度，同中方一道推動(dòng)雙邊關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展，也為恢復(fù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定與安全掃清障礙，而不是相反。 事實(shí)證明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，試圖通過行政手段剝奪合法產(chǎn)權(quán)，不僅在法理上站不住腳，在經(jīng)濟(jì)上更是自殘之舉。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球分布是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，依托中國完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，安世半導(dǎo)體約70%至80%的產(chǎn)量在中國進(jìn)行加工、測(cè)試和封裝。這一高效的全球產(chǎn)業(yè)分工，有助于穩(wěn)定全球半導(dǎo)體供給、降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，成為平抑通脹、提升整體產(chǎn)業(yè)效率的重要支撐。對(duì)中荷乃至中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，簡(jiǎn)單的“政治解法”絕非良藥，過度干預(yù)只會(huì)透支國家的法治信譽(yù)和市場(chǎng)信心。 正如中方回應(yīng)中提及的，中荷都是全球重要經(jīng)濟(jì)體，互為重要合作伙伴。應(yīng)當(dāng)看到，中荷間的高附加值供應(yīng)鏈已深度交融。荷蘭的立國之本即是近代海上貿(mào)易的“歐洲門戶”，如今依然是中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的樞紐之一，其領(lǐng)軍企業(yè)如阿斯麥、恩智浦等公司，已將中國市場(chǎng)深度融入其全球競(jìng)爭(zhēng)力體系。2024年，阿斯麥對(duì)華出口營收在重重管制下依然占其總營收的40%以上，中國龐大的成熟工藝芯片市場(chǎng)與荷蘭尖端設(shè)備研發(fā)之間形成了一種良性循環(huán)。同樣，約700家中國企業(yè)也出海荷蘭，為該國支撐起數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)。 這種“你中有我、我中有你”的格局，是自中國改革開放以來，中歐之間在全球化分工浪潮下所形成的“鋼筋鐵骨”。正所謂“積土成山，非斯須之作”，對(duì)于任何一屆理性務(wù)實(shí)的荷蘭內(nèi)閣而言，如果試圖在這些領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”，無疑是在對(duì)本國就業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)迭代效率和全球供應(yīng)鏈的話語權(quán)同時(shí)進(jìn)行自我削弱和損害。 由荷蘭觀歐洲，從更宏觀的視角看，中歐合作仍然也應(yīng)當(dāng)是動(dòng)蕩秩序中的戰(zhàn)略錨點(diǎn)。中荷關(guān)系的走向不僅取決于海牙的決策，更受到大西洋彼岸政治變遷的影響。隨著“美國優(yōu)先”色彩的再次強(qiáng)化，歐洲正面臨一種前所未有的背棄感，當(dāng)昔日盟友開始蔑視多邊規(guī)則、推行孤立主義時(shí)，歐洲的“戰(zhàn)略自主”面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 在這一背景下，中國倡導(dǎo)的維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，與歐盟尋求的“防御性自主”在本質(zhì)上有著共同的利益交集。中國不是歐洲的所謂“威脅”，而是其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與數(shù)字化的必要伙伴。對(duì)于荷蘭這樣的中等強(qiáng)國而言，在“前現(xiàn)代”的叢林法則回歸之際，盲目追隨外部意志火中取栗，顯然不是明智之舉。 即將上任的荷蘭政要們應(yīng)該明白，治國理政最終要回到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉上。那些致力于維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化成果、擁抱多邊主義的力量，才是符合人類文明進(jìn)步潮流的主角。通往務(wù)實(shí)理性的道路或許會(huì)有雜音，但邏輯的慣性終將讓雙邊關(guān)系回歸正軌。中歐已經(jīng)邁入高端制造業(yè)深度協(xié)作的時(shí)代，這種協(xié)作可以為中荷兩國人民帶來福祉，符合中歐雙方共同利益，也是維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序、全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定的重要一環(huán)，應(yīng)當(dāng)給予呵護(hù)。（作者是上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院學(xué)者）