了解我國國務(wù)院組織架構(gòu)的朋友都知道,在國務(wù)院組織架構(gòu)中有一類職能部門叫作“國務(wù)院部委管理的國家局”,這類國家局的規(guī)格級別都是副部級(有獨(dú)立的實體工作機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子一般都是設(shè)“一正四副”)、并由相應(yīng)的國務(wù)院部委具體領(lǐng)導(dǎo)管理。相比之下,國家信訪局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家醫(yī)療保障局、國家統(tǒng)計局雖然也是副部級的國家局,但卻是由國務(wù)院直屬領(lǐng)導(dǎo),因而地位明顯更高。值得一提的是,在所有國家部委中,目前僅有3個部委同時管理著3個副部級且擁有實體機(jī)構(gòu)的國家局。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關(guān)情況,供大家有個大致了解。
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一、國家發(fā)展和改革委員會:系國務(wù)院組成部門,規(guī)格級別為正部級,國家發(fā)改委的核心任務(wù)是貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),諸如統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo),擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,負(fù)責(zé)投資綜合管理,指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作等都是國家發(fā)改委的主業(yè)職責(zé)之一。
而由于分管領(lǐng)域和工作職責(zé)的原因,國家發(fā)改委目前一共領(lǐng)導(dǎo)管理著3個副部級且擁有實體機(jī)構(gòu)的國家局,具體分別是國家糧食和物資儲備局、國家數(shù)據(jù)局和國家能源局。其中,國家糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);國家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于數(shù)據(jù)工作的方針政策和決策部署,把堅持和加強(qiáng)黨中央對數(shù)據(jù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到履行職責(zé)過程中;還有國家局能源局則是負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域的相關(guān)管理服務(wù)工作。
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二、交通運(yùn)輸部:系國務(wù)院組成部門,規(guī)格級別為正部級,可以說公路、水路、民航、鐵路、郵政等與交通運(yùn)輸相關(guān)的領(lǐng)域(包括交通運(yùn)輸信息化建設(shè))都是交通運(yùn)輸部的職能范圍。為此,交通運(yùn)輸部還領(lǐng)導(dǎo)管理著3個副部級且擁有實體機(jī)構(gòu)的國家局,具體分別是國家鐵路局、國家郵政局、中國民用航空局。其中,國家鐵路局主要負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)/規(guī)章草案的起草擬定、負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)擬訂規(guī)范鐵路運(yùn)輸和工程建設(shè)市場秩序政策措施并組織實施以及負(fù)責(zé)組織監(jiān)測分析鐵路運(yùn)行情況等相關(guān)工作。
而國家郵政局則是主要負(fù)責(zé)郵政行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、市場秩序/安全監(jiān)管、法律法規(guī)擬定,以及負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)要通信工作,負(fù)責(zé)郵政行業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及信息服務(wù),垂直管理各省(自治區(qū)、直轄市)郵政管理局等相關(guān)工作。還有中國民用航空局負(fù)責(zé)民航領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究制定、民航飛行安全和地面安全監(jiān)管、民航空中交通管理以及承擔(dān)民航空防安全監(jiān)管責(zé)任、按規(guī)定調(diào)查處理民用航空器事故等等職責(zé)。
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三、工業(yè)和信息化部:作為國務(wù)院正部級的組成部門之一,工業(yè)和信息化部也管理著3個副部級且擁有實體工作機(jī)構(gòu)的國家局,具體分別是國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局和國家航天局。其中,國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局相信大家都很熟悉了,在此就不過多贅述了,反倒是國家航天局這個機(jī)構(gòu)比較引人關(guān)注。根據(jù)該局官網(wǎng)介紹,國家航天局是我國負(fù)責(zé)民用航天管理及國際空間合作的政府機(jī)構(gòu),主要履行相應(yīng)的政府管理職責(zé),目前設(shè)有綜合司、發(fā)展計劃司、系統(tǒng)工程司、科技與質(zhì)量司、外事司、協(xié)調(diào)司等機(jī)關(guān)部門,下轄相應(yīng)的直屬中心(如探月與航天工程中心、對地觀測與數(shù)據(jù)中心、航天遙感論證中心等等)。
另外,國家航天局還成立了跨部門的國際合作協(xié)調(diào)委員會,負(fù)責(zé)研究提出國家航天局國際合作工作規(guī)劃和年度計劃的建議,討論政府間航天國際合作方面的重大條約、協(xié)定,研究提出航天國際合作方面的政策、對策和相關(guān)建議和意見。協(xié)調(diào)委員會下設(shè)秘書局,具體落實有關(guān)工作。
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值得一提的是,應(yīng)急管理部其實也管理著3個副部級的局,即國家礦山安全監(jiān)察局、國家消防救援局和中國地震局,只是雖然國家礦山安全監(jiān)察局、國家消防救援局具備“國家局”的身份,但中國地震局僅是負(fù)責(zé)管理全國地震工作、經(jīng)國務(wù)院授權(quán)承擔(dān)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》賦予的行政執(zhí)法職責(zé)的副部級參公事業(yè)單位,并不具備“國家局”的身份。
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