三部門發文懲治水運物流領域侵犯財產犯罪：運輸、裝卸、儲存環節竊取貨物以盜竊罪定罪

中國網2月12日訊（記者 張艷玲）近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發《關于依法懲治水運物流領域侵犯財產犯罪的指導意見》（以下簡稱《意見》），聚焦內河水運運輸、裝卸、儲存、配送等環節突出侵財問題，統一司法標準、強化辦案協同、健全長效治理，全力維護水域安全與水運經濟秩序。

水運物流領域侵犯財產犯罪，是指在貨物經由內河水域從供應地向接收地的運輸、裝卸、儲存、配送等過程中發生的侵犯財產犯罪。該類犯罪具有跨地域性、流動性、隱蔽性的特征，嚴重侵犯國家和人民財產安全，阻礙內河水運經濟健康、有序發展，應予依法懲治。

《意見》明確，依法嚴懲水運物流跨區域、流動性、隱蔽性侵財犯罪，堅持寬嚴相濟刑事政策。對組織策劃者、積極參與者、屢犯人員依法從嚴懲處；對受雇傭參與貨物運輸、裝卸、看管等活動的人員，應當根據行為人的主觀惡性、犯罪情節及其地位、作用等情況，綜合判斷責任輕重依法追究；對于未參與分贓、未獲高額報酬的一般勞務人員，一般不追究刑事責任。對于積極配合調查、主動退贓退賠、真誠認罪悔罪的，可以依法從輕處罰；其中情節輕微的，可以免除處罰；情節顯著輕微、危害不大的，不作為犯罪處理。對于實施相關行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，需要給予行政處罰、政務處分或者其他處分的，依法移送有關主管機關處理。

《意見》統一法律適用標準。運輸、裝卸、交付、儲存環節竊取貨物，以盜竊罪定罪；國家工作人員利用職務便利非法占有，以貪污罪定罪處罰；企業單位工作人員利用職務便利非法占有，以職務侵占罪定罪；明知犯罪所得的貨物及產生的收益而窩藏、轉移、收購、銷售、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪；同時構成危險作業、污染環境等犯罪的，擇一重罪處罰。

《意見》強化證據與涉案財物處置。公安機關重點固定船舶文書、航行軌跡、裝卸記錄、轉賬流水等證據；檢察機關加強立案監督、證據審查與補充偵查引導；法院嚴格證據審查判斷，確保事實清楚、證據確實充分；涉案貨物價值按銷贓數額或市場價格認定，易損貨物可依法先行處置，及時追贓挽損、返還被害人。

《意見》健全辦案管轄與協作機制，明確犯罪地包括裝貨港、卸貨港、途經錨地、貨物取得地、損失發生地等，跨區域案件適用受理地數額標準。三部門將通過司法建議、檢察建議推動行業治理，以案釋法開展普法，從源頭遏制水運物流侵財犯罪。

編審：蔡曉娟