青海濕地保護(hù)：生態(tài)旅游，如何“平衡”保護(hù)與開發(fā)？

站在青海湖東岸的濕地邊緣，腳下是松軟的泥炭地，踩下去會微微下陷——這是高原濕地最脆弱的肌理，每一步都可能對地下涵養(yǎng)的水源造成不可逆的影響。遠(yuǎn)處，黑頸鶴掠過湖面，留下一串輕盈的翅尖痕跡，它們的棲息地，就在這片看似遼闊、實(shí)則脆弱的濕地深處。每年春夏，來自全國各地的游客循著這份純凈而來，想要親近這片“中華水塔”的饋贈，可隨之而來的，是游客足跡對植被的踩踏、隨身垃圾對水質(zhì)的污染，以及人群噪音對珍稀物種的驚擾。

青海擁有全國十分之一的濕地面積，三江源、青海湖、隆寶灘等一處處濕地，不僅是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，更是高原生物多樣性的家園，承載著保障國家水資源安全、應(yīng)對全球氣候變化的戰(zhàn)略使命。生態(tài)旅游，本應(yīng)是讓人們感知濕地之美、傳遞保護(hù)理念的橋梁，可在青海，這份“橋梁”卻屢屢陷入兩難：不開發(fā)，濕地周邊的農(nóng)牧民難以依托生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)增收，守著“綠水青山”卻過著清貧日子；過度開發(fā)，脆弱的高原濕地難以承載人類活動的負(fù)荷，生態(tài)屏障功能受損，最終只會讓“綠水青山”變成“窮山惡水”。

很多人誤以為，保護(hù)與開發(fā)是對立的，要么徹底封禁，讓濕地“與世隔絕”；要么大肆開發(fā)，以生態(tài)為代價換取經(jīng)濟(jì)利益。但青海濕地的實(shí)踐正在證明，二者并非非此即彼，真正的智慧，在于找到一條“保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、共生共榮”的路徑——不碰生態(tài)紅線，不越保護(hù)底線，讓開發(fā)成為保護(hù)的助力，讓保護(hù)成為開發(fā)的前提，既守護(hù)好“中華水塔”的純凈，也讓周邊群眾共享生態(tài)發(fā)展的紅利。這份平衡，沒有現(xiàn)成的模板可抄，只能在實(shí)踐中不斷探索、不斷調(diào)整，貼合青海高原濕地的獨(dú)特性，走出一條屬于青海的生態(tài)旅游可持續(xù)之路。

想要實(shí)現(xiàn)這份平衡，首要前提是認(rèn)清青海濕地的“脆弱本性”。高原濕地不同于平原濕地，海拔高、氣溫低、降水少，植被生長緩慢，泥炭地形成周期長達(dá)上千年，一旦遭到破壞，自我修復(fù)能力極差，甚至可能永遠(yuǎn)無法恢復(fù)。更重要的是，青海濕地大多是珍稀物種的核心棲息地，黑頸鶴、斑頭雁、藏羚羊等多種國家級保護(hù)動物，每年都會在這里繁殖、遷徙、棲息，任何一點(diǎn)人為干擾，都可能影響它們的生存軌跡。

曾經(jīng)，青海部分濕地就因?yàn)楹鲆暳诉@份“脆弱”，陷入了開發(fā)的誤區(qū)。年保玉則景區(qū)一度是青海生態(tài)旅游的“金字招牌”，集雄奇雪峰、靜謐湖泊、廣袤濕地于一體，每年吸引十幾萬游客前來，帶動周邊數(shù)千名牧民通過騎馬、經(jīng)營藏家樂、售賣特產(chǎn)等方式增收，每年帶動群眾增收超過5000萬元。可過度的旅游開發(fā)，讓這片脆弱的濕地不堪重負(fù)，游客的踩踏破壞了植被，垃圾污染了湖泊，噪音驚擾了野生動物，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。最終，為了守護(hù)濕地生態(tài)，年保玉則核心景區(qū)于2018年全面關(guān)停，這個支撐縣域經(jīng)濟(jì)的重要引擎驟然“熄火”，周邊很多牧民的收入大幅縮水，曾經(jīng)靠騎馬服務(wù)一年能賺十幾萬元的村民，收入不足原來的三分之一，不少餐館、賓館也因客源銳減關(guān)門歇業(yè)。

年保玉則的經(jīng)歷，給青海濕地生態(tài)旅游敲響了警鐘：沒有保護(hù)的開發(fā)，終究是無源之水、無本之木。想要實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展，必須先劃好“生態(tài)紅線”，把保護(hù)放在首位，讓開發(fā)始終在生態(tài)承載力的范圍內(nèi)進(jìn)行。這不是“一刀切”的封禁，而是科學(xué)合理的分級管控，根據(jù)濕地的生態(tài)功能、敏感程度，劃分不同的區(qū)域，采取不同的開發(fā)和保護(hù)措施，既給濕地留出“休養(yǎng)生息”的空間，也給合理開發(fā)留下適度空間。

青海已經(jīng)逐步構(gòu)建起“國際重要濕地+國家重要濕地+省級重要濕地+小微濕地”的四級保護(hù)體系，在此基礎(chǔ)上，針對生態(tài)旅游的開發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化了空間分區(qū)管控。最核心的區(qū)域，也就是水源涵養(yǎng)地、珍稀物種核心棲息地，實(shí)行全面禁入，不允許任何旅游活動開展，僅保留科研、監(jiān)測等必要的人類活動，比如三江源核心區(qū)、青海湖鳥島等區(qū)域，關(guān)停后全面實(shí)施休養(yǎng)生息，讓植被、水質(zhì)、野生動物棲息地自然恢復(fù)。青海湖鳥島、沙島景區(qū)關(guān)停后，植被自然恢復(fù)率達(dá)到63%，曾經(jīng)遠(yuǎn)離的珍稀物種重新回歸，黑頸鶴、斑頭雁等鳥類的數(shù)量逐年增加。

在核心區(qū)之外，劃定緩沖區(qū)，這里不允許大規(guī)模的旅游開發(fā)，不建設(shè)任何人工設(shè)施，僅允許開展低干擾的生態(tài)體驗(yàn)活動，比如遠(yuǎn)觀濕地風(fēng)光、進(jìn)行鳥類觀測、開展科普教育等，而且必須嚴(yán)格控制游客數(shù)量和活動范圍，避免對濕地生態(tài)造成干擾。緩沖區(qū)之外的實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍帶，才是生態(tài)旅游的主要承載區(qū)，這里可以適度開展旅游開發(fā)，但必須堅守“低干擾、輕足跡”的原則，限定旅游線路、游客承載量和旅游業(yè)態(tài)，杜絕高消耗、高污染的開發(fā)模式。

青海湖的探索頗具代表性，如今的青海湖，已經(jīng)告別了過去“重開發(fā)、輕保護(hù)”的模式，劃定“一心四區(qū)、一環(huán)多點(diǎn)”的空間布局，配套146條禁止、限制類負(fù)面清單，明確劃定了旅游開發(fā)的邊界，讓每一項(xiàng)旅游活動都有章可循。除了空間分區(qū)，科學(xué)測算生態(tài)承載力、實(shí)行動態(tài)限流，也是守護(hù)濕地生態(tài)的關(guān)鍵舉措。高原濕地的生態(tài)承載力有限，不同季節(jié)、不同區(qū)域的承載力也存在差異，尤其是在鳥類繁殖期、魚類洄游期等敏感時段，濕地的生態(tài)承載力會大幅下降，必須減少甚至?xí)和Ｂ糜位顒印?/p>

基于此，青海各地濕地都會根據(jù)濕地類型、生態(tài)狀況和物種敏感時段，科學(xué)測算每日、每季、每年的游客上限，實(shí)行預(yù)約制、分時入園制度，避免游客過度聚集對濕地生態(tài)造成壓力。同時，搭建智慧濕地監(jiān)測平臺，實(shí)時跟蹤水質(zhì)、植被覆蓋度、野生動物行為等生態(tài)指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)指標(biāo)超標(biāo)，立即啟動限流、關(guān)停等措施，給濕地“休養(yǎng)生息”的時間。比如每年春季，青海湖進(jìn)入鳥類繁殖期，觀鳥區(qū)會實(shí)施臨時封閉，禁止游客進(jìn)入，避免噪音和人為干擾影響鳥類繁殖，待繁殖期結(jié)束后，再逐步開放，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游體驗(yàn)的雙贏。

堅守“生態(tài)一票否決”制度，是這份平衡得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。任何一項(xiàng)旅游項(xiàng)目，在落地之前，都必須進(jìn)行嚴(yán)格的生態(tài)影響評價，只有通過評價，符合濕地保護(hù)要求，才能獲得審批、落地實(shí)施；如果項(xiàng)目可能對濕地生態(tài)造成破壞，無論經(jīng)濟(jì)效益有多好，都會堅決叫停、不予審批。同時，加強(qiáng)對已落地旅游項(xiàng)目的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在破壞濕地、污染環(huán)境等行為，立即責(zé)令整改，整改不到位的堅決關(guān)停，絕不姑息。近年來，青海先后叫停了多個可能破壞濕地生態(tài)的旅游項(xiàng)目，拆除了違規(guī)建設(shè)的人工設(shè)施，讓濕地生態(tài)得到有效保護(hù)。

劃好紅線、守住底線，是保護(hù)的前提，而科學(xué)合理的開發(fā)，才能讓這份保護(hù)更具可持續(xù)性。高原濕地經(jīng)不起“大興土木”，傳統(tǒng)的觀光式旅游開發(fā)模式，大規(guī)模建設(shè)酒店、餐飲集群、游樂設(shè)施，不僅會破壞濕地原生環(huán)境，還會產(chǎn)生大量的污水、垃圾，對濕地生態(tài)造成不可逆的污染，顯然不適合青海濕地。青海濕地的旅游開發(fā)，必須走“生態(tài)友好型”之路，堅持“最小干預(yù)、自然為本”，拒絕高消耗、高污染的業(yè)態(tài)，主打低干擾、高內(nèi)涵的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

自然教育、科普研學(xué)，成為青海濕地生態(tài)旅游的核心業(yè)態(tài)。不同于傳統(tǒng)的觀光旅游，這類業(yè)態(tài)不需要大規(guī)模的人工設(shè)施，不需要消耗大量的資源，反而能讓游客在體驗(yàn)中了解濕地知識、感知濕地之美、樹立生態(tài)保護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)“旅游即教育”的目的。如今，青海湖已經(jīng)建成13個自然教育基地、14所濕地學(xué)校，隆寶灘國際重要濕地也與周邊小學(xué)合作，定期組織師生開展自然教育活動，學(xué)生們在戶外平臺用望遠(yuǎn)鏡觀察鳥類，參觀科普宣教館，觀看濕地實(shí)時監(jiān)測畫面，了解濕地保護(hù)知識和生物多樣性，從小樹立生態(tài)保護(hù)理念。

除了科普研學(xué)，生態(tài)觀鳥、濕地科考、輕徒步等低干擾業(yè)態(tài)也備受推崇，各地濕地結(jié)合自身特色，打造“一園一品”的濕地體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苊馔|(zhì)化開發(fā)。隆寶灘濕地主打黑頸鶴觀測、濕地科考，青海湖主打環(huán)湖輕徒步、鳥類觀測和自然教育，三江源周邊則主打高原濕地科考、游牧文化體驗(yàn)，每一處濕地都有自己的特色，既吸引了游客，也最大限度地減少了對濕地生態(tài)的干擾。

嚴(yán)禁水上摩托、大規(guī)模露營、高強(qiáng)度游樂設(shè)施等高消耗、高污染業(yè)態(tài)，杜絕污水、垃圾、噪音污染，是青海濕地生態(tài)旅游開發(fā)的基本準(zhǔn)則。所有旅游活動都必須遵循“無痕旅游”理念，游客隨身攜帶的垃圾必須全部帶出濕地，不投喂野生動物、不踩踏植被、不破壞水系，守護(hù)濕地的原生風(fēng)貌。同時，鼓勵“濕地+文化”深度融合，將藏族游牧文化、非遺技藝、民俗體驗(yàn)等融入生態(tài)旅游中，讓游客在體驗(yàn)濕地之美的同時，感受高原民族文化的魅力，也讓當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化得到傳承和發(fā)展。

旅游設(shè)施的建設(shè)，同樣堅守“無痕化、生態(tài)化”的原則，不破壞原生環(huán)境、不切割水系、不影響野生動物遷徙。道路和棧道優(yōu)先采用架空木棧道、生態(tài)步道，不硬化地面，避免破壞濕地的泥炭層和植被，而且棧道的路線設(shè)計會避開動物遷徙通道和繁殖地，減少對野生動物的干擾。配套設(shè)施盡量采用裝配式、可降解的建筑材料，不建設(shè)永久性建筑，污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，垃圾做到日產(chǎn)日清，不留下任何污染痕跡。

清潔能源的推廣應(yīng)用，也讓青海濕地生態(tài)旅游更具生態(tài)性。各地濕地旅游區(qū)普遍推廣太陽能、電能等清潔能源，替代傳統(tǒng)的煤炭、燃油，實(shí)現(xiàn)“零污染排放”，既減少了對環(huán)境的污染，也貼合了高原濕地生態(tài)保護(hù)的需求。標(biāo)識系統(tǒng)以科普、警示為主，清晰標(biāo)注濕地生態(tài)保護(hù)的相關(guān)要求，引導(dǎo)游客文明游覽，讓每一位游客都成為濕地保護(hù)的參與者、踐行者。

運(yùn)營模式上，堅持輕量化、彈性化，順應(yīng)濕地的生態(tài)節(jié)律，不違背自然規(guī)律。高原濕地的生態(tài)狀況具有明顯的季節(jié)性，冬季冰封期、春季物種繁殖期、夏季汛期，濕地的生態(tài)承載力較低，此時會減少甚至?xí)和Ｂ糜位顒樱o濕地“休養(yǎng)生息”的時間；而在秋季等生態(tài)狀況較好的時段，適度增加旅游活動，滿足游客的體驗(yàn)需求。同時，采用“小團(tuán)、慢游、深度”的運(yùn)營模式，限制團(tuán)隊(duì)規(guī)模，每個團(tuán)隊(duì)配備專業(yè)的生態(tài)向?qū)В龑?dǎo)游客規(guī)范行為，講解濕地保護(hù)知識，讓游客在慢游中感受濕地之美，也最大限度地減少對濕地生態(tài)的干擾。

如果說空間管控、低干擾開發(fā)是平衡的“骨架”，那么制度、技術(shù)、社區(qū)的協(xié)同發(fā)力，就是平衡的“血肉”，三者缺一不可，才能筑牢保護(hù)與開發(fā)平衡的根基，形成長效機(jī)制。制度保障是底線，沒有完善的制度，保護(hù)與開發(fā)的平衡就無從談起。青海以《青海省濕地保護(hù)規(guī)劃（2024—2030年）》為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)、國土空間、生態(tài)旅游多規(guī)合一，避免規(guī)劃沖突，讓生態(tài)旅游開發(fā)始終在規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，與濕地保護(hù)、國土空間利用相協(xié)調(diào)。

在制度建設(shè)上，青海不斷完善“法規(guī)+規(guī)章+標(biāo)準(zhǔn)”三級管理制度體系，出臺《青海省重要濕地占用管理辦法（試行）》等核心制度，建立“三證管理”模式，也就是生態(tài)影響評估準(zhǔn)生證、項(xiàng)目審批出生證、運(yùn)營管理健康證，配套正負(fù)面清單，明確旅游開發(fā)的底線和要求，讓每一項(xiàng)旅游活動都有法可依、有章可循。同時，深化“行政執(zhí)法+公益訴訟”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對濕地保護(hù)和旅游開發(fā)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞濕地生態(tài)的違法行為，為濕地保護(hù)和生態(tài)旅游發(fā)展保駕護(hù)航。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善，讓“保護(hù)者受益”，激發(fā)了各方參與濕地保護(hù)的積極性。濕地周邊的農(nóng)牧民，為了保護(hù)濕地，放棄了傳統(tǒng)的放牧、開墾等生產(chǎn)方式，犧牲了部分經(jīng)濟(jì)利益，理應(yīng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。青海通過實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕（牧）還濕等項(xiàng)目，累計投入資金3.78億元，對濕地周邊退牧還草、禁牧的農(nóng)牧民給予資金補(bǔ)償，讓農(nóng)牧民感受到“保護(hù)濕地有收益”，從而主動參與到濕地保護(hù)中來。

技術(shù)賦能，讓濕地保護(hù)和旅游開發(fā)更具科學(xué)性、精準(zhǔn)性。智慧監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)監(jiān)測模式的局限，通過傳感器、無人機(jī)等設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測游客流量、水質(zhì)、植被、野生動物等情況，實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)控和預(yù)警，讓管理人員能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免生態(tài)破壞擴(kuò)大。比如隆寶灘國際重要濕地，通過實(shí)時監(jiān)測畫面，能夠清晰掌握黑頸鶴等珍稀鳥類的棲息情況，及時排查干擾因素，守護(hù)鳥類安全。

碳中和旅游的推廣，進(jìn)一步降低了旅游活動對濕地生態(tài)的影響。青海部分濕地旅游區(qū)推出“綠色門票”，將門票收入的一部分用于濕地碳匯建設(shè)，用濕地碳匯抵消游客旅游過程中產(chǎn)生的碳足跡，引導(dǎo)游客選擇低碳出行方式，比如乘坐新能源車輛、徒步游覽等，踐行“無痕旅游”理念。同時，科研人員聚焦高原濕地退化修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)難題開展研究，取得10項(xiàng)省級科技成果，制定7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了高原濕地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，通過水系連通、植被補(bǔ)植、棲息地修復(fù)等技術(shù)手段，提升濕地的自我修復(fù)能力，為旅游開發(fā)預(yù)留更多的生態(tài)空間。

社區(qū)共建，是實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)平衡的關(guān)鍵所在，也是讓生態(tài)旅游更具可持續(xù)性的核心支撐。濕地周邊的農(nóng)牧民，是濕地最直接的守護(hù)者，也是生態(tài)旅游最直接的受益者，只有讓農(nóng)牧民參與到保護(hù)和開發(fā)中來，讓他們從生態(tài)旅游中獲得實(shí)實(shí)在在的收益，才能激發(fā)他們保護(hù)濕地的內(nèi)生動力，形成“人人參與保護(hù)、人人共享收益”的良好氛圍。如果忽視社區(qū)群眾的利益，單純依靠政府和企業(yè)推動，生態(tài)旅游很難長久發(fā)展，甚至可能引發(fā)群眾與保護(hù)、開發(fā)之間的矛盾。

玉樹隆寶鎮(zhèn)的“保護(hù)區(qū)+社區(qū)共管”模式，為青海濕地社區(qū)共建提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。隆寶國家級自然保護(hù)區(qū)管理站與隆寶鎮(zhèn)黨委政府合作，選擇代青村、措桑村作為社區(qū)共管試點(diǎn)村，簽訂鎮(zhèn)、村、社三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)共管協(xié)議和牧戶管護(hù)協(xié)議，成立社區(qū)共管委員會，組建社區(qū)共管生態(tài)公益巡護(hù)隊(duì)，制定巡護(hù)管理、巡護(hù)報告等制度，讓農(nóng)牧民成為濕地保護(hù)的主力軍。措桑村牧民才江，在成為生態(tài)公益巡護(hù)員后，每周都會到隆寶灘濕地巡護(hù)，6年的堅守和學(xué)習(xí)，讓他從生態(tài)保護(hù)的“小白”變成了“達(dá)人”，不僅掌握了濕地保護(hù)、野生動物救護(hù)等專業(yè)知識，還能認(rèn)真填寫巡護(hù)日記，及時發(fā)現(xiàn)和上報生態(tài)問題。

這些生態(tài)管護(hù)員，每月能獲得1800元的固定工資，既實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收，也找到了自身的價值，守護(hù)家園的積極性大幅提升。目前，青海全省已有963名濕地管護(hù)員，實(shí)現(xiàn)三江源區(qū)域全覆蓋，他們扎根濕地一線，開展巡護(hù)、監(jiān)測、科普等工作，成為濕地生態(tài)保護(hù)的“第一道防線”。除了吸納農(nóng)牧民成為生態(tài)管護(hù)員，各地還積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參與生態(tài)旅游的運(yùn)營，成為向?qū)А⒅v解員、民宿經(jīng)營者等，讓他們從“旁觀者”變成“參與者、受益者”。

玉樹甘達(dá)村的探索同樣值得借鑒。甘達(dá)村位于扎曲河源頭，有著“千眼水源守護(hù)地”之稱，2016年，村里依托牧民群眾成立生態(tài)馬幫，不同于普通的商業(yè)旅游馬幫，甘達(dá)村的生態(tài)馬幫在帶游客游覽時，會提前對游客行為作出詳細(xì)要求，禁止游客攜帶塑料袋等塑料制品，發(fā)放環(huán)保布袋讓游客裝垃圾，游覽結(jié)束后將垃圾全部帶出濕地，同時引導(dǎo)游客尊重當(dāng)?shù)孛袼孜幕?9歲的扎西才仁，是生態(tài)馬幫的一員，他說，小時候常聽爺爺奶奶講敬山護(hù)水的故事，現(xiàn)在成為馬背上的導(dǎo)游，既能增加收入，又能宣傳家鄉(xiāng)、保護(hù)家鄉(xiāng)生態(tài)，覺得很有意義。2023年，甘達(dá)村生態(tài)馬幫共接待游客六十多名，旺季時，馬幫成員每月平均增收二千多元。

除了生態(tài)馬幫，甘達(dá)村還以貧困戶合股集中自主經(jīng)營的方式，成立村集體產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展民族特色手工業(yè)，銷售藏袍、粉絲、糌粑等牧民手工產(chǎn)品，讓村民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，目前全村通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)的村民占總?cè)丝诘?5%以上。“甘達(dá)模式”讓村民徹底告別了守著牛羊“靠天吃飯”的日子，過上了有產(chǎn)業(yè)、有工作、有分紅的好日子，也讓村民更加主動地參與到濕地和水源保護(hù)中來，形成“保護(hù)—就業(yè)—增收”的良性循環(huán)。

青海湖周邊，已有近2萬環(huán)湖群眾參與到生態(tài)旅游相關(guān)工作中，通過公益崗位、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方式，共享生態(tài)旅游帶來的紅利。各地還會定期開展生態(tài)保護(hù)與旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)牧民的專業(yè)能力，讓他們能夠更好地參與到濕地保護(hù)和生態(tài)旅游運(yùn)營中，既守護(hù)好濕地生態(tài)，也能通過自身努力實(shí)現(xiàn)增收，避免“重開發(fā)、輕民生”的誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展與民生改善的統(tǒng)一。

在多年的實(shí)踐中，青海各地濕地結(jié)合自身特色，探索出了多種保護(hù)與開發(fā)平衡的模式，為全國高原濕地生態(tài)旅游發(fā)展提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也讓人們看到了“綠水青山就是金山銀山”在青海濕地的生動實(shí)踐。青海湖的轉(zhuǎn)型，就是最典型的案例，曾經(jīng)的青海湖，過度追求旅游收入，大規(guī)模開發(fā)景區(qū)，導(dǎo)致濕地生態(tài)受損，鳥類數(shù)量減少。如今的青海湖，徹底告別了“景區(qū)開發(fā)”的舊模式，轉(zhuǎn)向流域一體化保護(hù)與外圍生態(tài)體驗(yàn)相結(jié)合的新模式，關(guān)停核心景區(qū)，重點(diǎn)打造自然教育、科普研學(xué)、輕徒步等低干擾業(yè)態(tài)，同時完善社區(qū)共建共享機(jī)制，讓環(huán)湖農(nóng)牧民共享生態(tài)紅利。

經(jīng)過多年的努力，青海湖的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水質(zhì)保持在二類以上，植被覆蓋度逐年提升，黑頸鶴、斑頭雁等珍稀鳥類的數(shù)量大幅增加，每年前來越冬、繁殖的鳥類超過百萬只。生態(tài)環(huán)境的改善，不僅守護(hù)了“中華水塔”的純凈，也讓青海湖的生態(tài)旅游更具吸引力，越來越多的游客慕名而來，想要感受這份原生態(tài)的美好，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的良性循環(huán)。

年保玉則的探索，則展現(xiàn)了“核心區(qū)封禁、外圍替代發(fā)展”的路徑。核心區(qū)關(guān)停后，當(dāng)?shù)夭鸪诉`規(guī)建設(shè)的旅游設(shè)施，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，讓濕地生態(tài)自然恢復(fù)，同時在周邊區(qū)域打造女兒灣等替代生態(tài)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)型為生態(tài)管護(hù)員、生態(tài)向?qū)Вl(fā)展生態(tài)畜牧、手作文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，逐步擺脫對核心景區(qū)旅游的依賴，走出了一條“生態(tài)優(yōu)先、替代發(fā)展”之路。如今的年保玉則，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，周邊群眾的收入也逐步穩(wěn)定，曾經(jīng)“守著金飯碗討飯吃”的困境正在逐步改變。

全省14所濕地學(xué)校，以國家濕地公園為基點(diǎn)，探索“一園一策”的發(fā)展模式，將自然教育作為核心，結(jié)合濕地特色開展科普研學(xué)活動，讓更多人了解濕地、保護(hù)濕地。這些學(xué)校不僅面向當(dāng)?shù)貙W(xué)生，也面向外來游客，成為傳遞生態(tài)保護(hù)理念的重要窗口，讓生態(tài)保護(hù)的種子扎根在更多人心中。

當(dāng)然，青海濕地生態(tài)旅游在實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)平衡的過程中，依然面臨著一些挑戰(zhàn)。部分區(qū)域的規(guī)劃還不夠完善，空間分區(qū)管控的執(zhí)行力有待提升，存在少量違規(guī)開發(fā)、游客不文明游覽等行為；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的覆蓋面還不夠廣，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高，部分農(nóng)牧民的增收渠道依然單一；智慧監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用還不夠全面，部分偏遠(yuǎn)濕地的監(jiān)測能力依然薄弱；社區(qū)共建的深度還不夠，農(nóng)牧民參與旅游運(yùn)營的能力和話語權(quán)還有提升空間。

更值得關(guān)注的是，年保玉則與一山之隔的四川蓮寶葉則，發(fā)展境遇的巨大反差，也給青海濕地生態(tài)旅游帶來了思考。同樣的山水資源，四川蓮寶葉則通過科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管控，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的良性互動，2024年接待游客203萬人次，旅游收入16億元，而年保玉則關(guān)停后，旅游收入大幅下滑，周邊群眾增收困難。這并非說明年保玉則的關(guān)停是錯誤的，而是提醒我們，保護(hù)與開發(fā)的平衡，需要更靈活的政策機(jī)制、更科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，需要在嚴(yán)守生態(tài)底線的前提下，打通“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，避免“只講保護(hù)不談發(fā)展”的保守思維，也杜絕“只講發(fā)展不顧保護(hù)”的粗放模式。

未來，青海濕地生態(tài)旅游的發(fā)展，依然要堅守“保護(hù)優(yōu)先”的核心，不斷完善制度體系，細(xì)化空間分區(qū)管控，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)承載力測算和動態(tài)限流措施，讓每一項(xiàng)旅游活動都不觸碰生態(tài)紅線。要持續(xù)深化低干擾開發(fā)模式，豐富生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，提升旅游品質(zhì)，打造具有青海特色的生態(tài)旅游品牌，避免同質(zhì)化開發(fā)，讓每一處濕地都能發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“一園一品”的良性發(fā)展。

技術(shù)賦能要持續(xù)發(fā)力，擴(kuò)大智慧監(jiān)測平臺的覆蓋范圍，提升監(jiān)測精度，聚焦高原濕地退化修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)難題開展科研攻關(guān)，不斷提升濕地的自我修復(fù)能力。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要進(jìn)一步完善，擴(kuò)大補(bǔ)償覆蓋面，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時拓寬農(nóng)牧民的增收渠道，讓農(nóng)牧民能夠從濕地保護(hù)和生態(tài)旅游中獲得更多收益，激發(fā)他們參與保護(hù)的內(nèi)生動力。

社區(qū)共建要向更深層次推進(jìn)，進(jìn)一步完善“保護(hù)區(qū)+社區(qū)共管”機(jī)制，提升農(nóng)牧民參與旅游運(yùn)營的能力和話語權(quán)，鼓勵農(nóng)牧民參與旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和管理，讓生態(tài)旅游真正成為帶動群眾增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。同時，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)游客樹立“無痕旅游”理念，文明游覽濕地，讓每一位游客都成為濕地保護(hù)的參與者、踐行者，形成“人人護(hù)濕地、濕地惠人人”的良好氛圍。

站在新的起點(diǎn)上，青海濕地生態(tài)旅游的發(fā)展，依然任重而道遠(yuǎn)。這份平衡，不是一成不變的，而是需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷調(diào)整，既要守護(hù)好“中華水塔”的純凈，也要讓濕地資源發(fā)揮最大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，讓高原濕地的綠意永續(xù)，讓黑頸鶴等珍稀物種的翅尖永遠(yuǎn)輕盈，讓周邊群眾的日子越過越紅火。

其實(shí)，青海濕地保護(hù)與開發(fā)的平衡之道，本質(zhì)上是人與自然和諧共生理念的生動實(shí)踐。它告訴我們，生態(tài)保護(hù)不是“不作為”，旅游開發(fā)也不是“亂作為”，真正的可持續(xù)發(fā)展，是在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的前提下，合理利用自然資源，讓保護(hù)與開發(fā)相互促進(jìn)、共生共榮。青海的實(shí)踐，不僅為全國高原濕地生態(tài)旅游發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全球高原濕地保護(hù)貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

相信在不久的將來，青海的每一處濕地，都能實(shí)現(xiàn)“水清、草綠、鳥歡、人富”的美好圖景，讓“中華水塔”的純凈永續(xù)流淌，讓生態(tài)旅游成為傳遞美好、守護(hù)自然的橋梁，讓更多人感受到高原濕地的獨(dú)特魅力，也讓這份來自青海的綠意與希望，溫暖整個中國。