日本扣押一艘中國漁船并逮捕船長

文︱陸棄

一艘漁船，在海圖上不過是一個移動的點。可當這個點落在專屬經(jīng)濟區(qū)的邊緣地帶，它便不再只是漁民與漁網(wǎng)的故事，而成為國家意志與區(qū)域秩序的交匯。

日本當局周五宣布，在長崎縣近海的日本專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)扣押一艘中國漁船，并逮捕47歲的中國籍船長鄭年利。根據(jù)日本漁業(yè)廳發(fā)布的說明，該船在接到停船檢查命令后未予配合并試圖駛離現(xiàn)場，執(zhí)法人員遂實施扣押。事件發(fā)生在周四，日本方面稱這是自2022年以來首次扣押中國漁船。船上另有10名水手，身份未公開。

執(zhí)法照片由日本漁業(yè)執(zhí)法總部巡邏船“白鷗丸”拍攝并公布，畫面中兩船并行，海面平靜，氣氛卻并不輕松。畫面之外，是近年來逐漸緊繃的中日關(guān)系。

北京的回應(yīng)來得迅速。中國外交部發(fā)言人林劍在記者會上表示，希望日方嚴格遵守中日漁業(yè)協(xié)定，依法公正執(zhí)法，保障中國船員的安全與合法權(quán)益。措辭克制，語氣明確。圍繞漁業(yè)問題，中日之間并非第一次交鋒。專屬經(jīng)濟區(qū)本身，是《聯(lián)合國海洋法公約》框架下的法律產(chǎn)物，但在東海這樣歷史記憶復雜、主權(quán)主張重疊的海域，法律文本與現(xiàn)實操作之間往往存在張力。

長崎外海并非尖閣諸島附近的高敏感海域，卻處于中日海上互動的廣闊背景之中。東京管轄的尖閣諸島，北京稱之為釣魚島，長期是雙方船只頻繁接觸的區(qū)域。每一次巡航、每一次執(zhí)法，都被放置在主權(quán)敘事的坐標系中審視。此次扣押雖未發(fā)生在該爭議島嶼周邊，卻依舊被外界視為兩國海上博弈的延續(xù)。

日本政府首席發(fā)言人木原稔表示，將繼續(xù)采取堅決措施防止外國漁船非法捕撈。這是一種主權(quán)國家常規(guī)的執(zhí)法表態(tài)。日本漁業(yè)廳也提到，去年曾查獲兩艘外國漁船，分別來自臺灣與韓國。執(zhí)法邏輯上并非針對單一國家。問題在于，當對象是中國時，輿論與外交層面的敏感度顯著提升。

敏感度的來源，并不止于海上執(zhí)法。過去一年，圍繞臺灣問題的言論，讓中日關(guān)系承受額外壓力。日本首相高市早苗去年11月暗示東京可能在臺灣發(fā)生事態(tài)時進行軍事干預，引發(fā)北京強烈反應(yīng)。北京方面建議公民謹慎赴日旅行，并加強對軍民兩用產(chǎn)品出口管制，其中包括對日本工業(yè)具有重要意義的稀土。經(jīng)濟與安全議題在這一輪互動中交織。

臺灣方面也加入了這場話語場域。臺灣地區(qū)領(lǐng)導人賴清德在接受采訪時表示，如果北京占領(lǐng)臺灣，下一個受到威脅的國家將是日本、菲律賓及印太其他國家。這種表述將區(qū)域安全焦慮進一步外溢，使中日之間的每一次摩擦都被放入更大的戰(zhàn)略敘事。

去年12月，日本防衛(wèi)相小泉進次郎稱中國軍機在沖繩附近海域用雷達鎖定日本戰(zhàn)斗機，北京予以否認。海空接觸、言辭交鋒、經(jīng)貿(mào)回應(yīng)，構(gòu)成了一條不斷延伸的緊張曲線。此次漁船扣押，正落在這條曲線上。

從法律層面看，專屬經(jīng)濟區(qū)賦予沿海國對資源開發(fā)與漁業(yè)管理的權(quán)利，也保留他國在航行等方面的自由。圍繞漁業(yè)活動的執(zhí)法爭議，往往涉及對具體事實的認定。日本方面強調(diào)船長拒絕配合檢查并逃離現(xiàn)場，這是實施逮捕的依據(jù)。中方則強調(diào)協(xié)定與船員權(quán)益。雙方都在法律框架內(nèi)表述立場，外交辭令保持克制，背后的戰(zhàn)略疑慮卻難以消散。

海上執(zhí)法本質(zhì)上是一種低烈度互動。它既不同于軍事沖突，也不同于單純的經(jīng)濟競爭，卻在兩者之間游走。執(zhí)法船與漁船的接觸，往往成為國家間關(guān)系的微縮模型。執(zhí)法是否公正、程序是否透明、船員待遇如何，都可能影響輿論與外交走向。

中日關(guān)系長期呈現(xiàn)復雜面貌。兩國互為重要貿(mào)易伙伴，供應(yīng)鏈高度交織。政治層面卻因歷史問題、領(lǐng)土爭議與安全議題反復起伏。去年高市早苗在眾議院選舉后表示，日本愿意與中國開展各種對話。對話意愿與海上摩擦并存，顯示出關(guān)系的多層結(jié)構(gòu)。

漁船事件往往具有象征性。它觸及的是普通民眾的生計，也是國家主權(quán)的象征。對于漁民而言，海域是一片謀生空間；對于國家而言，海域是一種權(quán)利邊界。兩種視角在專屬經(jīng)濟區(qū)交匯，任何一次執(zhí)法都可能被賦予超出案件本身的意義。

在區(qū)域安全格局加速演變的背景下，中日之間的摩擦更容易被放大。印太概念的流行、美日同盟的強化、臺灣問題的敏感，使得東海不再只是傳統(tǒng)意義上的漁場。每一次扣押與回應(yīng)，都在測試雙方對風險的承受能力。

值得注意的是，雙方在公開表態(tài)中仍保留溝通空間。中方強調(diào)協(xié)定與合法權(quán)益，日方強調(diào)依法監(jiān)管與防止非法捕撈。措辭的克制本身，是對局勢可控性的某種維系。海上摩擦若能回到法律與協(xié)商框架內(nèi)處理，緊張或許仍可被限定在可管理范圍。

一艘漁船被扣押，十余名船員的命運牽動家庭，也牽動外交渠道。長崎外海的風浪終會平息，案件將進入司法程序，外交交涉也會繼續(xù)。海面之上，船只往來不息。如何在主權(quán)主張與區(qū)域穩(wěn)定之間找到平衡，是中日關(guān)系繞不開的命題。

海圖上的那一個點，移動緩慢，卻承載著超出其體量的重量。中日之間的海上互動，還會繼續(xù)。每一次接觸，都在提醒雙方，地理的接近意味著利益的交織，也意味著摩擦的常態(tài)。真正的考驗，在于如何讓這種常態(tài)不至于滑向失控。