特朗普一紙行政令簽下去,對古巴的石油供應就被直接掐斷。面對能源極度短缺而即將難以為繼的古巴,普京選擇了頂著美國的壓力直接硬剛,表示俄羅斯要繼續給古巴石油。俄羅斯這么做的背后,究竟有何考量?是美俄要在拉美打一場能源仗么?
1.極度缺油的古巴
古巴的這次石油危機,開始于一月末。當時隨著特朗普簽署了“用于應對古巴構成的威脅”的行政命令,美國對于古巴的制裁也是全面升級,重點就放在了古巴的石油供應上。
因為這條命令雖然沒有說直接禁止相關的貿易,但卻會對任何向古巴提供石油和相關產品的國家都征收特別高的關稅。
要知道,古巴的石油長期以來依靠的是從墨西哥、委內瑞拉和俄羅斯等國家進口,前兩者還是大頭。而現在,特朗普揮舞著高關稅的大棒威脅下,墨西哥已經選擇暫停了對古巴的石油供應,至于委內瑞拉,前段時間更是已經被美國控制,自然也不會繼續向古巴提供石油。
這一系列操作下來,古巴的石油進口量已經近乎于直接歸零,這直接導致了大量依賴燃油發電的古巴,其電網因此直接崩潰,隨之而來的就是公共交通基本癱瘓,在糧食方面,冷鏈運輸被迫中斷,物資容易腐爛。
雖然古巴已經被迫采取了極為苛刻的節約措施,但情況還是越來越糟,除了古巴最核心的戰略行業,其他絕大部分行業已經半死不活到直接停擺,甚至醫療系統已經連維持重癥監護都極為困難,只能保住諸如產科這樣最關鍵的科室,許多的手術更是直接取消。到現在,連作為古巴外匯支撐的旅游業都快要撐不住了,已經因為燃油短缺而取消了大量航班。
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正是在這種情況下,俄羅斯直接無視了美國的制裁,公開宣布,將向古巴運送一批原油和燃料,還特別強調這是“人道主義援助”,而且還喊話美國,表示希望通過談判來解決對古巴的石油禁運問題。
俄羅斯當然是不怕美國的關稅大棒威脅的,因為二者幾乎就沒有什么貿易往來。但很顯然,俄羅斯的人道主義援助,說沒有出于人道主義的關心是不可能的,但要是說背后沒有另外的盤算,也是不可能的。
2.必須出手的俄羅斯
俄羅斯的這次出手,不僅是因為人道主義的關心,也是因為俄羅斯有著必須出手的理由,那就是俄羅斯從冷戰以來就對古巴一以貫之的重視。
俄羅斯一直堅持的戰略,就是創造多極化的環境,來沖擊美國主導的單極霸權。所以,從上個世紀六十年代起,蘇聯就開始支持拉丁美洲的反美勢力,而古巴無疑是其中最為重要的那個支點。即便是在蘇聯解體、冷戰結束后,俄羅斯也沒有放棄支持。
而美國自從特朗普上臺之后,在拉丁美洲的戰略也相當清晰,就是要挨個點名清除反美勢力,對委內瑞拉的行動無疑是最直白的信號。而顯然,如今古巴就是下一個目標。
在這種情況下,如果放任不管,那么古巴在能源危機的逼迫下崩潰,幾乎是必然的事情。如果真的發生了這樣的事情,那特朗普就能輕而易舉的換掉古巴的反美勢力,到時候俄羅斯就會失去古巴這個重要支點,而這無疑是對俄羅斯近乎于毀滅性的聲譽打擊。
所以,俄羅斯的出手,一方面是打亂美國的戰略部署,另一方面也是為了向中小國家證明,選擇和俄羅斯合作是可以獲得抵抗美國極限施壓的安全保證的。
當然,由于地理位置的緣故,俄羅斯想要繞過在加勒比海轉悠的美軍軍艦,給古巴運輸石油,有著巨大的風險,畢竟俄羅斯對古巴的原油出口記錄在短短兩年內從六十萬噸跌到十萬噸可不是假的。這種情況下想要把這批援助運到古巴,耗資不是一般的大。所以俄羅斯強調這是“人道主義援助”,也未嘗沒有減輕運輸風險的因素在。
但顯然這都不是問題,只要保住古巴,對美國的戰略牽制價值都遠超這筆油錢。更別說如今俄烏沖突打了這么久,俄羅斯以一己之力對抗整個北約壓力巨大,這時候在拉美開辟第二戰場,美國就不得不降低對烏克蘭的援助力度,這顯然是相當劃算的。
但問題在于,即便有俄羅斯的支撐,古巴真的能扛住么?
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3.還未到終局的博弈
顯然,這場能源戰,打的是經濟消耗。而在這一點上,美國無疑是占據優勢的,畢竟美國離古巴更近,而距離遠的俄羅斯不僅援助成本更高,還要面臨西方的制裁和俄烏沖突的壓力,所以對于古巴的援助,更多的是在表明不放棄古巴的態度,以及告訴全世界,美國的關稅大棒并不是無望而不利。
中國這邊,外交部發言人也表態,會盡可能地幫古巴度過難關,給了一批緊急援助和糧食,還幫古巴搞光伏發電站,但到底也是遠水解不了近渴。而且中國也是石油進口國,沒法如同俄羅斯一般直接援助石油。
至于美國,其總體戰略就是加強對美洲的控制,所以施壓態度也很堅定。顯然,這清楚的表明了,這場博弈還在繼續,遠沒有到終局。
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