美俄軍控約束機(jī)制缺失，危及全球核不擴(kuò)散體系

來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：上觀新聞）

美俄之間最后一個(gè)軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期，令國際社會(huì)對(duì)當(dāng)前美俄核軍控形勢(shì)高度關(guān)注。而美俄軍控形勢(shì)將對(duì)全球戰(zhàn)略安全和核不擴(kuò)散體系產(chǎn)生較大影響，體現(xiàn)在以下幾方面。

一是加速核技術(shù)擴(kuò)散。當(dāng)前國際體系處于失序階段，各種力量的分化組合加劇，舊有的秩序已經(jīng)開始被打破，國際戰(zhàn)略格局正在發(fā)生深刻調(diào)整。在這種情況下，各國對(duì)安全的需求變得比以往更加強(qiáng)烈。當(dāng)美俄之間軍控形勢(shì)變得令人越來越不安，不少國家開始尋求安全領(lǐng)域自主，特別是一些工業(yè)發(fā)達(dá)的非核國家已開始討論研發(fā)核武器的可能性。

俄軍非戰(zhàn)略核武器演習(xí)。圖IC

德國選擇黨議會(huì)財(cái)政政策發(fā)言人戈特沙爾克表示，柏林“需要核武器”。巴西2024年開工的核攻擊潛艇也開始加速建造，力求早日形成戰(zhàn)斗力。

二是核不擴(kuò)散體系本身面臨巨大危機(jī)。核不擴(kuò)散體系的核心條約《不擴(kuò)散核武器條約》旨在防止核擴(kuò)散、推動(dòng)核裁軍、促進(jìn)和平利用核能的國際合作，主要內(nèi)容包括：核國家保證不直接或間接把核武器轉(zhuǎn)讓給非核國家，不援助非核國家制造核武器；非核國家保證不制造核武器，不直接或間接接受其他國家的核武器轉(zhuǎn)讓，不尋求或接受制造核武器的援助，也不向別的國家提供這種援助；停止核軍備競賽，推動(dòng)核裁軍；把和平核設(shè)施置于國際原子能機(jī)構(gòu)的核保障之下，并在和平使用核能方面提供技術(shù)合作。

當(dāng)前美俄軍控形勢(shì)顯然與“停止核軍備競賽，推動(dòng)核裁軍”這一基礎(chǔ)內(nèi)容背道而馳，并直接引發(fā)了核技術(shù)的擴(kuò)散，無疑使核不擴(kuò)散體系面臨危機(jī)。展望未來，“核國家保證不直接或間接把核武器轉(zhuǎn)讓給非核國家，不援助非核國家制造核武器”這一規(guī)定會(huì)否被打破，將成為國際社會(huì)所擔(dān)憂的問題。

三是使全球戰(zhàn)略安全環(huán)境變得更加復(fù)雜。當(dāng)前國際社會(huì)安全問題突出，而美國戰(zhàn)略收縮計(jì)劃的實(shí)質(zhì)不僅在于加強(qiáng)對(duì)西半球的控制，也在于減少對(duì)國際社會(huì)的義務(wù)，這進(jìn)一步加重了各國對(duì)安全問題的擔(dān)憂。美俄這兩個(gè)洲際型國家在軍控領(lǐng)域的“斗法”，勢(shì)必產(chǎn)生巨大的多米諾骨牌效應(yīng)，進(jìn)而危及全球戰(zhàn)略安全的總體形勢(shì)。

美俄之間數(shù)十年來首次面臨約束機(jī)制和透明度缺失的局面，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定受到極大威脅。國際社會(huì)往哪里去？人類如何免受核武器威脅？這已經(jīng)成為今后國際政治中亟待解決的重大問題。

（作者系上海政法學(xué)院東北亞研究中心副主任）

原標(biāo)題：《美俄軍控約束機(jī)制缺失，危及全球核不擴(kuò)散體系》

欄目編輯：齊旭

來源：作者：楊震