2月13日,在慕尼黑安全會議的場合里,中德法三國外長坐到了一起聊了聊。按新華社的說法,這次會晤里,德國外長瓦德富爾提到德方看重中國在全球事務里能發揮的重要、積極作用;法國外長巴羅也把話說得很清楚,法方歡迎中方提出的全球治理倡議。
把這些表態放到一起看,就不難理解德法在釋放什么信號:他們希望中國在更大范圍的事務上多出力,甚至帶一點“管一管”的意思。
中國這些年反復強調的是多邊主義、和平發展,這種立場本身并不新,但在德法兩個歐洲大陸核心國家口中被這樣鄭重地表達出來,就顯得格外耐人尋味。
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要理解這種味道,得先把歐洲這些年的處境擺出來。歐洲和美國長期綁在同一套體系里,貿易往來、制度協定、安全保障,很多環節都圍著美國的規則轉。
表面上看,這套關系運轉了很久,日常也不總是緊張,所以歐洲很容易把這種狀態當成一種穩定常態。可一旦外部環境變了,隱藏的結構問題就會冒出來:主動權一直更多握在美國手里,歐洲在關鍵議題上往往缺少回旋空間。
等缺口真的出現,歐洲就會發現自己要補的不是一個小洞,而是從經濟到安全保障都可能被拉開的距離。于是選擇題擺在面前:要么繼續緊緊跟著美國走,要么咬牙承受一段陣痛,試著走一條新的路。
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這種結構性壓力,在慕尼黑會議的現場氛圍中有了更加鮮明的體現。會議海報設計成一頭由世界地圖液化而成的大象,象征意味十分明顯。
大象是美國共和黨的標志,也代表特朗普所屬的政治力量;地圖的形態則把焦點直接指向全球層面,傳遞出對國際秩序走向的擔憂。會場上的言辭也更加直接。
英、德、法三國領導人都公開批評美國的相關做法。德國總理默茨態度強硬,表示如果特朗普政府威脅歐洲自由,歐洲已經準備為此戰斗,甚至愿意承擔犧牲的代價。
馬克龍在談及美國帶來的壓力時,把歐洲核威懾擺上議程。這種公開表達,使跨大西洋之間的分歧不再停留在內部協調,而是走向公開層面。
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當然,會議現場的這些話并不是憑空出現的。回頭看這一年,美國對歐洲的態度確實發生了變化:先是關稅問題上無差別揮舞大棒,砸向歐洲這個傳統盟友;隨后又逼著馮德萊恩簽下帶有侮辱性質的關稅協議。
安全議題上,俄烏沖突的處理方式也讓歐洲感到被架空,美國試圖削弱、瓦解歐洲的話語權,對歐盟那些“多年援助烏克蘭”的聲音并不買賬。美國還在駐軍問題上抬高要價,要求歐洲增加對美國的防衛費支出。
到了2025年的最后一個月,美國又發布了新版國家安全戰略,進一步把歐洲從外交關系上甩開,剝離了原本“盟友”的身份,把歐洲定位成“問題對象”。
在這種新定義之下,歐洲突然要面對一個現實:過去依賴美國填補的經濟與安全保障空間,可能不會再被理所當然地填上。
在一系列政策動作之外,格陵蘭島問題成為一個放大鏡。特朗普向格陵蘭島提出主權索取,引發歐洲廣泛關注。歐洲在此問題上表現出團結姿態,但面對持續施壓,實際操作空間有限。
后來特朗普對這一議題的態度有所收斂,不過歐洲并未因此認為風險已經消失。外界普遍判斷,美國還有其他戰略事務需要優先處理,例如伊朗問題,因此在某些議題上節奏放緩,并不意味著立場發生根本改變。
格陵蘭事件讓歐洲進一步意識到,在高度依賴的關系結構下,一旦美國改變優先順序,歐洲很難通過既有機制形成有效制衡。
把這些細節串起來,歐洲的身份變化就更容易看清了。人民日報最近刊載的一篇分析用過一個很形象的比喻:在美國主導的“霸權餐桌”上,歐洲不僅被撤去了座簽,甚至已經被列進了“菜單”。
這種說法之所以能引起共鳴,是因為它對應著歐洲的真實感受:曾經的盟友位置開始搖晃,而且不是小幅度晃動,而像是被重新擺放。
上一次慕尼黑會議上,美國副總統萬斯就對歐洲大加貶損,說歐洲正在放棄與美國共享的一些基本價值觀,這被視為美國把歐洲從“坐席”上踢出局的序幕。
等到關稅、俄烏、駐軍、防務費,再到新版國家安全戰略一層層疊上去,歐洲越來越難把自己當成過去那種穩固的伙伴。
對他們來說,這種身份被改寫,不只是面子問題,而是現實利益、發展空間和安全底座都被重新計算。
在這樣的背景下,再回到2月13日那場三方會晤,德法為何會把話說到“希望中國多承擔一些全球治理角色”,就不顯得突兀了。
歐洲在中美兩種理念之間原本習慣于靠近美國,而現在他們感受到的是,美國的霸權主義越來越強,國際秩序原先設立的邊界被逐漸蠶食,連歐洲這種傳統伙伴也未必能被當成例外。
于是,德法對中國的表態被賦予了更強的戰略意味:在多邊主義、和平共贏的理念面前,他們開始把中國視作一個可以對沖不確定性的支點,把“歡迎中方治理倡議”“重視中方積極作用”說得更響亮一些,也是在給自己的新路線留出空間。
事情走到這里,很難說歐洲已經把路完全選定,但可以看出他們正在做一件過去不太愿意做的事:認真評估脫離美國單一框架之后,自己如何在世界上站穩腳跟。
德法在慕尼黑釋放的信號,以及會議上英德法對美國的強烈表態,都指向同一個趨勢:跨大西洋關系的舊模式正在松動,而多邊主義的敘事與實踐被他們更頻繁地提起。
對歐洲來說,這既是壓力之下的調整,也是對未來秩序的一次重新下注。
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