美國眾議院通過這項立法時,臺海形勢大家心里都有數,一直保持著高度關注。法案的核心內容直指如果認定大陸對臺灣采取武力行動或者其他方式影響到那邊安全、經濟和社會秩序,還牽扯到美國利益,美國政府就要推動把大陸從幾個國際金融組織中排除出去。這事發(fā)生在2026年2月9日,眾議院投票結果顯示絕大多數議員支持,只有少數反對。法案全稱是保護臺灣法案,由來自俄克拉荷馬州的共和黨議員弗蘭克·盧卡斯發(fā)起,他認為這能向大陸傳遞明確信息,避免輕舉妄動。
法案從2025年開始醞釀。盧卡斯在那年2月24日就把提案提交到眾議院,作為1531號法案遞交。內容很簡單,美國政策就是在總統(tǒng)向國會報告大陸行為威脅到臺灣安全、經濟和社會秩序,同時影響到美國時,去排除大陸在集團會議、國際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際保險監(jiān)管者協(xié)會和國際證監(jiān)會組織這些機構的參與。聯邦儲備系統(tǒng)、財政部和證券交易委員會負責推動這件事,盡力去執(zhí)行。
美國國會這些年對臺海問題越來越重視,以前通過了不少加強臺灣防御的立法,這次換了思路,從金融角度入手,用經濟方式施壓。盧卡斯推動時表示,如果大陸破壞全球秩序,就不能繼續(xù)留在維護秩序的機構中。這話有它的道理,但實際操作中,國際組織決策需要多數同意,美國單方面決定不了。法案沒包括環(huán)球銀行金融電信協(xié)會系統(tǒng),要是加進去影響會更大,但他們沒這么做,可能考慮到執(zhí)行難度。
眾議院通過后,法案轉到參議院外交關系委員會審查。委員會先看內容有沒有問題,議員們討論可行性和潛在影響。現在還在審議中,沒進一步進展。要成為法律,還需參議院同意,然后總統(tǒng)簽字。要是通過,會基于臺灣關系法框架,總統(tǒng)必須在威脅出現時告知國會,這次擴展到金融領域。
從中美關系背景看,這法案出現在兩國在貿易、科技和地區(qū)事務有分歧時。兩國經濟聯系緊密,競爭和合作并存。美國國會涉臺立法越來越多,很多帶有象征意義,顯示立場。這次高票通過,也說明兩黨在對華政策上趨于一致。法案列出的機構與中國經濟聯系密切,中國作為全球第二大經濟體,在供應鏈和貿易中地位關鍵。排除中國會面臨挑戰(zhàn),因為這些機構不是美國能獨自決定的。
![]()
大陸方面,中國駐美大使在華盛頓活動上重申維護國家主權和領土完整立場,反對外部干涉。和平統(tǒng)一方針不變,同時保留必要措施選項。臺灣問題是內政,這點始終如一。美國推這個法案,從多角度看,一是為回應國內政治需求,二是向盟友展示立場,三是通過金融工具威懾,而不是軍事介入。短期看,主要起政治信號作用;長期可能加劇中美戰(zhàn)略競爭,也可能促使國際金融體系考慮改革和多元化。
法案背景還能追溯到美國國會一系列涉臺行動。比如之前那些強調加強臺灣防御的法案,這次金融排除是新途徑。盧卡斯表示,這邏輯反映了對大陸意圖的擔心,但也暴露法案局限,因為排除需要國際合作。在全球金融體系中,中國與多國貿易往來密切,排除中國可能擾亂供應鏈穩(wěn)定。法案沒具體執(zhí)行路徑,更多靠總統(tǒng)判斷和部門協(xié)調。
臺灣問題上,中國反復強調反對外部勢力干涉,這個法案被視為干涉內政舉動。島內部分看法是,美國這種立法改變不了臺海現實,反而可能增加不確定性。法案通過時間是2026年2月9日,當天投票結束。兩天后,相關報道傳開,引發(fā)討論。總統(tǒng)通報是關鍵一步,根據臺灣關系法,總統(tǒng)得在威脅時告知國會,這次法案以此為基礎,向金融擴展。
![]()
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.