新就業形態依托互聯網平臺,平臺算法在新就業形態中扮演關鍵角色——不僅決定派單規則、績效評價,更滲透用工管理全鏈條。但也要看到,還存在“以罰代管”侵害新就業群體權益的現象。“新就業形態勞動者權益保障受到全社會高度關注。根據相關法律,平臺企業不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。”全國政協委員、中華全國總工會社會聯絡部原部長楊軍日說。
楊軍日委員表示,當前,一些平臺企業用合作、勞務、承攬協議替代勞動合同,模糊用工關系,規避法律責任;在“時效+差評+罰款”三重壓力下,騎手出現超速、逆行等行為,造成交通事故隱患;部分新就業群體收入不穩定,異地就醫報銷不暢,容易忽視自身健康。
算法依賴侵害新就業群體權益情況引起廣泛重視。全國工會系統2025年聚焦勞動報酬、休息權、勞動安全、算法知情與參與等勞動者核心權利,重點推動平臺企業開展算法協商并取得積極成效。多家平臺算法協議明確規定,勞動報酬不低于當地小時最低工資、設立惡劣天氣補貼、逐步取消“超時扣款”等。在網約車行業,約定公開計價規則并降低抽成比例,全面升級防疲勞規則,推出異常訂單攔截、強制休息提醒等功能。
“由于相關法規、政策滯后于平臺經濟發展,新就業形態勞動者在維權時往往面臨取證不足或證據不被采納等困境,形成成本高、周期長等問題。”楊軍日委員建議,應緊盯平臺經濟發展趨勢,著眼長遠、超前設計,完善相關法律法規,以利于新就業形態勞動者依法取證。政府機關應暢通維權渠道,及時受理新就業形態勞動者訴求,為其提供法律咨詢、法律救助,指明維權渠道。(經濟日報記者 李 丹)
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