幫辦·回應|山東省文旅廳：主機游戲館監管目前尚無法律依據

齊魯晚報·齊魯壹點記者 戚云雷

近日，齊魯晚報·齊魯壹點《壹點幫辦》欄目報道了濟南市歷下區華潤中心二期業主鄭女士因樓上開設一家主機游戲體驗館遭遇近一年的噪音困擾一事。記者調查發現，以PS5、Switch等游戲主機為載體的主機游戲館，近年來在城市商圈迅速興起，深受年輕人喜愛。然而，這一新興業態卻陷入了監管盲區。

這類提供沉浸式電子游戲體驗的主機游戲館在行業屬性上是否屬于“娛樂場所”？其日常經營到底歸誰哪個部門管理？3月11日，幫辦記者采訪了山東省文化和旅游廳市場管理處。

據工作人員介紹，《娛樂場所管理條例》里有兩類娛樂場所，一類是歌舞娛樂場所，另一類是游藝娛樂場所（通過游戲游藝設備提供游戲游藝服務的經營場所）。在此之前，他們沒有收到過關于主機游戲體驗館的問題反饋，也沒有聽說過這個業態。

“現有的法律沒有依據管這種主機游戲體驗館。”工作人員表示，如果主機游戲館辦了營業執照，那就應該有經營范圍。而辦理娛樂場所經營許可證，是有門檻的，包括面積、內容、版權等，都需要提交給文化旅游部門，提交相關資料后才能辦證，而像主機游戲館這種肯定不符合，要是交給他們監管的話，目前確實是“于法無據”。

此前，相關法律人士在接受記者采訪時認為，主機游戲館被認定為新業態，核心在于其服務形式、消費場景、設備類型與傳統娛樂場所有所差異，但經營內容并未脫離娛樂服務范疇。

“確實是，它看起來像（娛樂場所）。”工作人員稱，目前很多新業態都比較模糊，比如一些競技類的，還有棋牌室等，要是放寬來說，也屬于娛樂場所，但實際上很多不歸文旅部門管。比如VR，雖涉及內容、版權，看起來像娛樂場所，但文旅部門是不會給其辦理娛樂場所經營許可證的。還有電競酒店，看起來像是網吧，但它的性質實際上是酒店。

工作人員告訴幫辦記者，近幾年確實出現了一些像主機游戲館之類的新業態，但目前這些新業態的監管比較模糊，沒有說是誰必須管誰不能管，一旦遇到這種問題，如果文旅部門批了娛樂場所經營許可證，肯定是在文旅部門管的范圍內，但如果是“大雜燴”，里面有踢球的，有臺球，也有網吧，這就不太好界定，到底是體育部門管還是文化部門管。

“我們也會積極地給文旅部呼吁（主機游戲館）這一塊兒。”工作人員表示，像劇本殺一開始也是新業態，后來慢慢地成型后文旅部就開始下文管起來了，所以新業態的監管需要時間，一個新業態做大做強后，肯定會受到部門關注的，部門關注以后，肯定要規范存在的問題，不可能讓它無休止地、盲目地去蔓延。有相關的制度和法律法規，才能更好地去規范這個行業發展。