弄丟案卷致當事人維權難 東海法院：對相關責任人誡勉談話

2019年，我以題為《東海縣法院“卷宗”丟失疑人為 紀委已介入調查》報道了這個案子，轉眼又三年過去了，感謝新華網又繼續跟蹤此案，為民發聲！陳青瑜

弄丟案卷致當事人維權難 東海法院：對相關責任人誡勉談話-新華網

日前，連云港東海縣吳女士向新華網江蘇《民情直通車》欄目反映，因為對連云港市東海縣法院一份民事調解書不服，她向東海法院提交了重要證據材料，提請再審，但法院“弄丟”了再審案件所有卷宗，包括當庭產生的所有重要證據材料，并駁回了再審申請。為此，她先后多次向連云港市中級人民法院、東海縣人民法院等部門反映近十年，至今沒有等到東海縣法院給出有效的解決方案，嚴重損害了她的合法權益。

　　據吳女士介紹，2013年12月，因為對東海縣一份民事調解書不服，她向東海縣法院申請再審（2013東民再申初字第0015號案）。2014年1月2日，東海法院開庭審理該案。“三位法官和書記員、雙方當事人、雙方代理律師參加了庭審，但庭后東海法院一直未給我裁定。”吳女士說。

　　2014年5月19日，吳女士在連云港中級人民法院參加另一個關聯案件二審開庭審理時，意外聽到對方代理律師表示，她的再審申請已經被駁回，并以此作為對方庭審抗辯的理由，請求二審法院駁回了吳女士關聯案件上訴。

　　“作為案件再審申請的當事人，我都沒有拿到裁定書，其他人怎么就確認再審申請被駁回？”于是，吳女士多次找東海法院索要裁定書，卻遲遲沒有結果。直至2014年6月12日，吳女士才收到再審申請被駁回的裁定書，落款時間是2014年3月6日。裁定書稱，由于吳女士提供的證據不足，故駁回再審申請。

　　2015年，吳女士向檢察院申請檢察監督，檢察機關立案后，她準備到法院復印某些重要證據材料，但查詢結果是，此案所有卷宗材料找不到了。

　　吳女士說，她找到當時承辦案件的關法官，關法官表示現已調離崗位不負責辦理此案，在2014年1月份就將卷宗材料移交給舒法官，并有簽字交接手續，讓她去找舒法官。但舒法官表示，當時只是開了一個會，并沒有辦理卷宗材料接收手續。

　　“直到2019年，我才從東海法院給相關部門回復中了解到，2014年1月法院就將我案件的所有卷宗材料‘弄丟’了。” 吳女士說，既然案件所有卷宗包括重要材料早就“弄丟”了，那法院為什么不告訴她真相？落款時間為2014年3月的駁回裁定書的依據又是什么？

　　吳女士說，為了維權，他們至今已經數次向東海法院及多個相關部門反映，都沒有得到有效回復。

　　“由于申訴無門，調解協議生效進入執行階段，法院從2016年5月5日起凍結了我丈夫的工資卡。我丈夫身體不好，無法正常上班，家里還有房貸要交，兩個上學的孩子要撫養，生活一度非常困難。期間我多次口頭、書面向法院申請留領取生活必需款，法院都不答應。”吳女士說。

　　2020年1月底，法院為了讓吳女士他們配合法院提出的執行方案，才將她丈夫的工資卡解凍，讓她領取了賬戶里還未扣劃走的錢，同時讓她領取從2016年凍結到2020年1月底的生活費。后來，因為她拒絕同意執行方案，法院在2020年7月15日再次將她丈夫的工資賬戶全部凍結并多次全額扣劃至今。

　　《民情直通車》欄目組隨后聯系了東海縣人民法院。相關負責人表示，經調查核實：2013年12月16日，吳女士就東海法院作出的（2013）東民初字第2608號民事調解書申請再審，該案由關法官承辦。2014年初因人事調整，關法官調離審監庭崗位，在和接手新任法官履行卷宗移交手續過程中，因保管不當，造成吳女士所找的證據材料及卷宗遺失。2017年7月17日，在東海法院監察部門調查核實后，經院黨組研究決定，對相關責任人給予了誡勉談話處理。

　　“對于吳女士所反映涉及的相關案件材料，目前經紀檢督查部門調查整理，所丟失的關鍵性材料已從相應單位調閱，當事人可到法院進一步確認文件是否齊全。如有缺失部分，吳女士也可提供所丟失材料明細，法院會根據所缺少部分再去相關部門調取，我們也希望能通過協商促成這起投訴最終解決。”東海法院政治部相關工作人員表示。

　　關于法院執行問題，經調查，本案執行標的為本金20萬元，利息、訴訟費用2460元。根據法律規定，未履行完畢法院判決支付義務的，可以凍結其銀行賬戶。吳女士丈夫作為被執行人，東海法院于2017年12月1日至2018年10月26日扣劃吳女士愛人工資收入122400元。2018年10月27日至2021年4月6日期間，工資未凍結，其愛人正常領取。2021年4月7日至今，凍結工資賬戶 110000元，目前已足額凍結，暫未劃撥，被執行人銀行卡超過110000元的部分可正常支取。

　　對此，北京市煒衡（南京）律師事務所徐前貴律師表示，案卷是體現訴訟過程的重要材料，也是法院裁判的重要支撐。《人民法院工作人員處分條例》規定因過失導致案卷或者證據材料損毀、丟失的，給予警告、記過或者記大過處分，造成嚴重后果的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的可能還會追究刑事責任。法院工作人員對案卷未盡到保管責任，不僅要承擔責任，也會有損裁判的公信力。（虞啟忠 施博瀚）