得州洪災(zāi)要怪效率部？

朋友早上中午晚上好，今天我們來(lái)聊聊效率部。

在7月4號(hào)，得州中部發(fā)了大水，截至9號(hào)已經(jīng)奪取至少111條人命。

在8號(hào)，民主黨參議院領(lǐng)袖舒默站了出來(lái)，呼吁調(diào)查特朗普效率部的裁員對(duì)這次洪災(zāi)的影響。

我們先看看這次洪災(zāi)具體是個(gè)什么情況。

洪災(zāi)的起因是熱帶風(fēng)暴“巴里”在6月29號(hào)登陸墨西哥后在得州上空的中層低壓槽合成了一個(gè)新風(fēng)暴。

新風(fēng)暴在4號(hào)到7號(hào)給得州中部帶來(lái)了短時(shí)間強(qiáng)降雨，4號(hào)凌晨3小時(shí)下了當(dāng)?shù)仄饺找粋€(gè)月的量，4號(hào)到7號(hào)3天下了當(dāng)?shù)仄饺?個(gè)月的量。

再加上得州中部是石灰?guī)r丘陵地貌，雨水不會(huì)下滲而是會(huì)匯集到河流中。

于是，短時(shí)間強(qiáng)降雨，加上會(huì)匯集雨水的地形，二者共同導(dǎo)致瓜達(dá)盧佩河在4號(hào)凌晨45分鐘內(nèi)水位上漲了8米。

所以從科學(xué)角度看，特朗普說(shuō)這次洪災(zāi)“百年一遇”確實(shí)有依據(jù)。

那么百年難遇能不能洗清特朗普政府砍監(jiān)管的責(zé)任呢？

美國(guó)氣候預(yù)警是自上而下的系統(tǒng)，由聯(lián)邦提供監(jiān)控、數(shù)據(jù)和預(yù)報(bào)，州負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防災(zāi)救災(zāi)，地方負(fù)責(zé)預(yù)警和災(zāi)后組織。

具體到得州是：

聯(lián)邦負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)，由聯(lián)邦應(yīng)急管理局(FEMA)、聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)和美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)3個(gè)部門(mén)合作提供氣象時(shí)事數(shù)據(jù)、分析和預(yù)警。

其中FEMA負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理，F(xiàn)CC負(fù)責(zé)提供通信，NOAA提供數(shù)據(jù)分析。

州主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)，由得州應(yīng)急管理司(TDEM)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)得州的防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作。

全得州被分成24個(gè)區(qū)，有一個(gè)24小時(shí)工作的指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)州和地方。

地方主要負(fù)責(zé)警告，得州大部分區(qū)都有自己的區(qū)域警報(bào)系統(tǒng)，由區(qū)政府或者區(qū)域理事會(huì)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)發(fā)送警報(bào)。

這次洪災(zāi)中，聯(lián)邦層面早在6月底“巴里”登陸的時(shí)候就已經(jīng)通過(guò)州到地方傳遞開(kāi)始警告當(dāng)?shù)鼐用窳恕?/p>

但是，國(guó)家氣象局是4號(hào)凌晨1點(diǎn)發(fā)布的山洪警報(bào)，山洪是凌晨3點(diǎn)爆發(fā)，地方的緊急警報(bào)是凌晨4點(diǎn)才發(fā)送。這其中還有部分居民沒(méi)收到警報(bào)。

同時(shí)預(yù)報(bào)的降雨量差了實(shí)際降雨的2倍多。

那么，是誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控瓜達(dá)盧佩河的水位呢？

水位監(jiān)控由5個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)水文站和提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；

瓜達(dá)盧佩-布蘭科河管理局(GBRA)負(fù)責(zé)瓜達(dá)盧佩河流域的水資源管理；

國(guó)家氣象局(NWS)的西墨西哥灣河流預(yù)報(bào)中心負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)；

以及負(fù)責(zé)瓜達(dá)盧佩河上下游的兩個(gè)管理局，負(fù)責(zé)分段的水資源管理。

所以，數(shù)據(jù)由USGS負(fù)責(zé)，預(yù)報(bào)由NWS負(fù)責(zé)，信息分發(fā)由地方負(fù)責(zé)。

那么預(yù)警不及時(shí)的源頭要怪在USGS和NWS身上。但是預(yù)警不及時(shí)要怪特朗普效率部嗎？

NWS在效率部裁員中失去了100名試用期員工，有500人接受了效率部的買(mǎi)斷協(xié)議。

等于整個(gè)NWS少了17%的人手，而這次負(fù)責(zé)得州的分部有多個(gè)關(guān)鍵崗位沒(méi)人。

但是，在26年聯(lián)邦預(yù)算里NWS多了6.7%的預(yù)算，但是是用于監(jiān)控和預(yù)警，不是以前的科研。

而負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)的USGS在效率部裁員中沒(méi)有損失很多人。

USGS倒霉在26年的預(yù)算里，26年預(yù)算中USGS負(fù)責(zé)生態(tài)監(jiān)控和研究的整個(gè)分部都要被裁掉。

所以，受效率部裁員影響的是NWS的分析和警報(bào)部分，USGS的原始數(shù)據(jù)監(jiān)控受影響不大。

然而，USGS的數(shù)據(jù)是公開(kāi)可查的，完全可以跳過(guò)NWS自信分析決策，當(dāng)然得州地方?jīng)]有這個(gè)能力。

那么我們可以直接把鍋扣在特朗普頭上嗎？

回到洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，當(dāng)時(shí)是凌晨，大部分人在睡覺(jué)，導(dǎo)致不少人根本沒(méi)看警報(bào)或者看了來(lái)不及反應(yīng)。

同時(shí)4號(hào)是美國(guó)獨(dú)立日假期，瓜達(dá)盧佩河沿岸有大量游客。如果地方警報(bào)系統(tǒng)只發(fā)給當(dāng)?shù)鼐用穸皇撬袑?shí)時(shí)地理位置在當(dāng)?shù)氐娜耍敲催@些游客也不會(huì)收到警報(bào)。

根據(jù)洪災(zāi)幸存者采訪，有一部分人在抱怨沒(méi)收到預(yù)警警報(bào)；但是也有一部分收到了警報(bào)卻因?yàn)榻陬l繁收到警報(bào)而倦怠了。

通知是地方的指責(zé)，所以這次洪災(zāi)中從聯(lián)邦到州到地方都有責(zé)任。

聯(lián)邦缺人手無(wú)法及時(shí)分析和發(fā)出警報(bào)；

州沒(méi)有做出及時(shí)決策和反應(yīng)；

地方通知不全；

這三者一起造成了現(xiàn)在的局面。

這里朋友們?cè)偌?xì)想，我們常說(shuō)防災(zāi)救災(zāi)，為什么民主黨一開(kāi)始就把矛頭指向防災(zāi)，卻只字不提救災(zāi)？

理由是從選票角度看直接怪特朗普最高效。

美國(guó)選舉最重要的原則就是傳達(dá)的信息必須簡(jiǎn)單明了，告訴選民整條鏈上都有責(zé)任明顯不是一個(gè)簡(jiǎn)單明了情緒飽滿(mǎn)的信息。

而且民主黨知道扣在救災(zāi)上自己不討好。民主黨站出來(lái)指責(zé)特朗普救災(zāi)不利，那美國(guó)人馬上就會(huì)想起來(lái)23年的夏威夷大火和24年的加州大火。

而特朗普在救災(zāi)響應(yīng)上現(xiàn)在確實(shí)沒(méi)把柄。

美國(guó)的救災(zāi)系統(tǒng)是一個(gè)自下而上的系統(tǒng)，先是地方響應(yīng)組織救災(zāi)，地方處理不了上報(bào)州，州處理不了再上報(bào)聯(lián)邦。

因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)嚴(yán)格區(qū)分聯(lián)邦權(quán)力和州權(quán)力的國(guó)家，地方不往上求助，無(wú)論是聯(lián)邦還是州都無(wú)權(quán)干預(yù)地方事務(wù)。救災(zāi)也要嚴(yán)格遵從這個(gè)原則。

得州州長(zhǎng)阿博特7月6號(hào)上報(bào)特朗普，特朗普6號(hào)當(dāng)日簽署行政令，當(dāng)日聯(lián)邦應(yīng)急管理局、國(guó)土安全部和海岸警衛(wèi)隊(duì)就開(kāi)始參與救災(zāi)。

這里先別急著罵民主黨政治化救災(zāi)，特朗普同樣也政治化了氣候問(wèn)題。

從今年一月開(kāi)始到今天，特朗普的效率部裁了主管氣候的美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)一共1875名員工，目前有3000個(gè)職位空缺。

在26年預(yù)算中，NOAA少了22億美元的預(yù)算，還把所有涉及海洋和氣候的科研項(xiàng)目全部關(guān)閉，其中包括追蹤和研究風(fēng)暴的項(xiàng)目。

不光是NOAA，特朗普在今年6月透露要解散負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防災(zāi)救災(zāi)的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局（FEMA），計(jì)劃由國(guó)土安全部負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單協(xié)調(diào)，以后具體的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)由各州自行主導(dǎo)，甚至災(zāi)后重建也完全由各州自行負(fù)責(zé)。

從一月開(kāi)始，特朗普的效率部都是用AI搜索關(guān)鍵詞來(lái)決定哪些人要被裁哪些項(xiàng)目要被砍，這里的關(guān)鍵詞就是進(jìn)步主義。

一切涉及到進(jìn)步主義的崗位和項(xiàng)目都會(huì)被直接砍掉，不管這個(gè)項(xiàng)目和崗位實(shí)際上有多重要。

所以特朗普和民主黨半斤八兩。

在24年加州山火時(shí)，美國(guó)科學(xué)界就警告說(shuō)，美國(guó)馬上就要進(jìn)入一個(gè)颶風(fēng)和野火遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于往日平均數(shù)的時(shí)期。

這個(gè)時(shí)候，把持美國(guó)政治的共和黨和民主黨根本不把重心放在解決問(wèn)題上，而是放在怎么內(nèi)斗上。

那得州洪災(zāi)的悲劇在今年大概率就不是孤例了。

這里只能祝在美國(guó)的人好運(yùn)了。

我們下篇見(jiàn)，再會(huì)。

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