文|凱風
市市通高鐵,再下一省。
日前,貴州盤興高鐵(盤州-興義)開始靜態驗收,屆時黔西南州將告別沒有高鐵的歷史,貴州完成市州高鐵拼圖。
這意味著,貴州即將成為西部第2個、全國第12個“市市通高鐵”的省份,在西部僅次于廣西。
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誰能想到,一個“地無三尺平”的內陸省,竟然先于山東、浙江、四川等經濟大省,率先實現高鐵閉環。
不只是貴州,就在這兩年,整個西南西北的大基建不絕于耳。
從萬億級的雅江電站到“世紀工程”的川藏、新藏鐵路,從無處不在的高速高鐵到民航機場,不一而足。
西部為何成了新一輪大基建的重鎮?縣縣通高速、市市通高鐵、市市有機場,能否帶動西部“逆天改命”?
01
地無三尺平,貴州憑什么先行“市市通高鐵”?
去過貴州的人應該都有體會,偌大的省份,幾乎看不到一寸平原,無論高速還是高鐵,橋梁、隧道隨處可見。
“天無三日晴,地無三里平”,貴州早躋身“漢地十八省”,但始終處于交通邊緣,出行極其不便。
就在最近十多年,貴州開啟了逆襲之路,先后完成縣縣通高速、市市通高鐵,GDP增速連續多年位居全國第一。
讓貴州逆天改命的,正是大基建。
2008年之后,我國開啟新一輪大投資,而這場大基建最大的受益者當屬西部,而西部又非貴州莫屬。
目前,貴州高速里程超900公里,全國第五,超過江浙魯豫等省;高鐵運營里程2000公里,位居西部第一梯隊。
貴州高鐵網絡,北連川渝,南通兩廣,西通云南東南亞,東連長三角,貴陽一躍成為西南鐵路新樞紐。
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大基建大投資,歷來是拉動GDP的利器。
一條高鐵,投資動輒數百億乃至上千億元,短期就能帶來GDP增量,長期更能通過通達效應、網絡效應,釋放更大的增長動能。
如果說這幾年的增長高光,屬于西藏;那么2010-2020年,貴州則是當之無愧的GDP增長第一省。
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近年來,貴州與廣東、浙江等經濟大省的關系日益密切,跨省的產業轉移、幫扶項目層出不窮,背后不無高鐵帶來的助力。
貴陽能一躍成為大數據產業的中心,迎來眾多互聯網龍頭企業入駐,與其交通對區位優勢的重塑不無關系。
高鐵對文旅的拉動效應更為直觀。
作為旅游大省,貴州坐擁山水之秀,喀斯特地貌獨一無二,但一直養在深閨人未識。
近年來,借助高鐵通達性的全面提速,依托爽爽貴陽、村超、村BA的傳播效應,貴州文旅迎來爆發式增長。
要知道,高鐵開通之前,從貴陽到廣州,短短1000公里要20個小時,到杭州更要23-27個小時,而當前高鐵僅為3.5小時、6小時。
路通則財通,高鐵一通、黃金萬兩,在貴州體現得尤為明顯。
02
拼命建高鐵,錢從哪里來?
一般而言,高鐵每公里造價1-3億元,沿海發達地區、西部山區造價相對高昂,中部平原地區處于中間。
貴州、四川、重慶、云南等都屬于前者。高鐵建設需要穿山越嶺、鋪路架橋,成本遠高于中部地區。
貴州素有“世界橋梁博物館”之稱,全球前100座高橋近一半在貴州,而十大高橋則有4座位于貴州,花江峽谷大橋被譽為世界第一高橋。
正因為全省幾乎沒有平地,上萬個城鎮被困在高山峽谷之中,因此貴州高鐵幾乎都以橋隧為主。
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連通貴陽與廣州的貴廣高鐵,橋梁510座、隧道238座,橋隧占比高達83%;即將開通的盤興高鐵,橋隧比更是高達90.66%。
橋隧占比越高,造價就會水漲船高,高鐵建設成本自然不菲。
貴州財力相對薄弱,建高鐵的錢到底從哪來?
總體來看,貴州是中央財政轉移支付的凈受益方。
根據10萬億中央轉移支付一文,2025年貴州獲得轉移支付3400多億元,人均超過8000元,雙雙位居前列。
當然,轉移支付主要用于民生和公共開支,高鐵建設的資金來源更為多元。
一部分是國家投資,一部分來自地方自籌,以及銀行貸款等。
早期的干線高鐵,如貴廣高鐵、貴南高鐵、滬昆高鐵,在資本金中,國鐵集團出資占比半壁江山,其他由地方分擔。
不過,近年來,隨著干線高鐵逐步成形,新批復的高鐵,地方出資成了主流,貴州也不例外。
即將開通的盤興高鐵,國鐵集團的出資比例已經降到了20%,貴州省承擔80%。
這就帶來新的問題,高鐵能否收回成本,基建帶來的債務壓力何以化解。
當然,如果只看一條高鐵,這筆賬自然難以算清,別說西部,就是東部,能盈利的也微乎其微。
但立足于總賬,立足于交通路網,高鐵連線成網的規模效應和網絡效應不容低估。
當然,如何在區域協調、經濟增長與投資收益之間取得平衡,同樣不容忽視。
03
市市通高鐵,下一個是誰?
2025年,遼寧、貴州將先后完成所有地市高鐵拼圖。自此,內地27個省份(不含直轄市)中,已有12個完成這一目標。
在東部地區,山東、浙江仍然缺位,最快也要等到2028年前后。
山東共有16個地級市,目前只有東營仍屬空白,有待京滬第二高鐵津濰段建成運營。
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浙江共有11個地級市,只有“千島之城”舟山仍然孤懸于外,有待甬舟鐵路建成通車。
在西部地區,新疆、西藏、內蒙古、青海等省遙遙無期,而四川、陜西同樣需要時間。
先看四川,21個市州中,甘孜州仍屬空白,短期沒有時間表,而大涼山和攀枝花雖然開進了動車,但時速只有160公里。
再看陜西,陜西下轄10個地級市,多地仍有空白,但隨著西延、西康、西十、延榆高鐵相繼動工,等到2028年,陜西有望實現市市通高鐵。
在中部地區,中部6省已有5省實現高鐵閉環,只有山西成了例外。
山西共有11個設區市。集大原高鐵開通,朔州市區告別沒有高鐵的歷史,但呂梁地區仍屬空白。
根據這是全國最缺高鐵的地方,這一局面,要等到太綏高鐵開通方能緩解,最快動工也得等到“十五五”時期。
在東北地區,遼寧將于今年先行一步突圍,但黑龍江、吉林尚需時間。
目前,黑龍江還有4市、吉林還有3市未通高鐵,最快也要等到十五五(2026-2030年)后期。
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事實上,高鐵建設速度正在放緩,畢竟全國90%以上的50萬人口城市已經接入高鐵,只有個別地區欠缺。
更關鍵的是,當財政過緊日子成為常態,當地方化債成了約束,高鐵自然不會再像過去一樣狂飆突進。
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