整頓“機票內卷”，中航協攜航司出手！

8月14日，中國航協在2025中國支線航空發展大會上發布《中國航空運輸協會航空客運自律公約》，旨在通過自律約束，維護消費者合法權益與經營者合理利益，構建公平競爭的行業生態。

《公約》由國內多家主要運輸航空公司及行業專家共同參與制定，航旅圈對《公約》內容進行了梳理，干貨條款主要有以下這些：

*在加強行業自律方面：公約要求遵循市場規律，強化反壟斷和反不正當競爭措施。倡導各企業嚴格遵守價格法、反不正當競爭法等相關法律規定，杜絕以排擠競爭對手為目的的惡意競爭行為（如低于成本價傾銷、虛假宣傳等），共同維護市場秩序。支持中國航協開展其他相關維護市場秩序的工作。

*在銷售平臺監督方面：公約提出建立航空銷售網絡平臺經營者及航空銷售代理人信用評價機制，建立完善代理人備案公示制度。

加大對航空銷售網絡平臺經營者及航空銷售代理人執行航空公司公布運價水平、使用條件、退改簽規則等的監督管理和檢查，禁止未經備案公示的航空銷售代理人從事銷售代理業務。

建立行業信息共享機制，依法完善失信行為記錄與風險提示機制。支持中國航協為規范機票銷售行為、促進行業自律開展的其他工作。

航空銷售網絡平臺經營者及航空銷售代理人，須嚴格按照航空公司公布的運價、使用條件、退改簽規則等規定為旅客提供服務，嚴禁違規捆綁銷售、價外加價，嚴格按照國家發票管理有關規定開具規范發票，嚴格遵守《公共航空運輸旅客服務管理規定》相關要求。

自律公約要求入約企業應自覺遵守公約的各項規定和要求，加強自我約束和管理。中國航協將定期對入約企業的履約情況進行評估。

對于違反公約規定的行為，中國航協將予以提示、督促整改及專業指導。

中航協指出，此舉是為了貫徹落實黨中央和國務院關于綜合整治“內卷式”競爭決策部署，規范國內航空客運市場秩序，公約適用于所有在中國境內從事公共航空運輸的企業，以及參與公共航空運輸的相關單位。

自去年12月份中央經濟工作會議上強調要綜合整治“內卷式”競爭以來，各行各業都在落實“反內卷”。【詳情：重磅！關于機票價格和政府干預，國務院出手】

不久前，民航局召開電視電話會，專題部署民航領域綜合整治“內卷式”競爭工作。

據航旅圈了解，在這次會議上提到部分航司為爭奪市場份額，過度低價，扎堆投放運力，收益水平低，導致我國航空市場盡管保持增長，但“旺丁不旺財，增收不增利”的現象突出。這是民航“內卷式”競爭的直接表現。【詳情：重磅！民航局，出手整治票價內卷】

為此，局長在電視電話會上提出，“內卷”整治工作的重點，除了盡快制定完善航空運輸價格行為規則，監管辦法，加強對重點時段熱門航線運價動態監測，防止以低于成本價開展惡性競爭；還要加快組織修訂民航航班時刻管理辦法，嚴控多承運人低效率航段運力供給。

除了機票價格外，對機票銷售渠道的關注和整頓，也已經上升到了民航“反內卷”工作的范疇。

局長在電視電話會上要求，在銷售渠道上，則要求航空公司要做好銷售渠道管控，抓實抓細OTA平臺和銷售代理人的準入標準，服務要求、違規處罰等核心環節，嚴肅處理價格違規行為。

隨后，航旅縱橫的“民航版12306”高調浮出水面，并得到了三大航等多家航司的表態支持，不過目前來看尚不能撼動機票銷售以OTA為主的格局。【相關：剛剛，三大航力挺航旅縱橫！；當航旅縱橫要做民航12306，我們發現了這些秘密！】

對此，有業內人士認為，要根本解決機票銷售亂象，就應該取締OTA平臺的供應商模式，取消只做“搬運工”的機票代理牌照。

也有人認為，“限制低價”能否落實，最終還是要由買單的消費者以及各家航司的成本控制能力決定。在航旅圈此前舉辦的一場線上沙龍上，有與會嘉賓就明確指出，票價的上漲還是下跌，并不取決于航司的定價策略，而是取決于市場的供需關系，而市場的供需關系則取決于宏觀經濟和國際關系的影響，旅客消費意愿不強，國際航線還沒恢復到19年的水平，國內的“內卷”是自然的結果。【詳情回顧：2024最全總結，2025變局前瞻】

還有人認為，現在的“票價內卷”，歸根結底還是因為國內的航司太多了，并且都在同質化競爭。有航司退出，或者被兼并，才是解決內卷之道。

對于上面提到的破解“同質化競爭”，你又有什么解決辦法？對于中國航協此次出手監督“反內卷”，你怎么看？歡迎文末留言～