1983年,特殊時代的特殊手段帶來了一場雷霆整肅運動。武漢、唐山、攀枝花三城成為重點“照顧”對象,幾十萬人或死或囚。那么,在今天,秩序與人權的天平該如何配平?
重點照顧對象
“從重從快、一網打盡”——這是83嚴打的方針,為貫徹落實這八字方針,軍警聯動(公安、武警、民兵等力量)、傾力而出,武漢、唐山、攀枝花三地更是成了重點“照顧”對象。
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1983年8月13日,武漢發動了“嚴打”第一仗。為應對武漢當年嚴峻的犯罪形勢,全市軍警力量超2.5萬人聽令集結。正義的大軍撲向全市各個陰暗角落,24小時內就逮捕嫌犯1.2萬之眾。這場戰役是史無前例的,創下了全國單次行動規模之最。
但只一次行動清剿不了罪惡的觸角,之后的三年里武漢政府仍在努力,功績斐然——累計破案近三萬起,摧毀犯罪團伙近三千個,1.6萬余名犯罪分子被捉拿歸案。1986年的武漢社會環境安定了不少,全市刑事案件發案數比之“嚴打”前下降了將近一半(從9692起驟降至5164起)。
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而唐山則針對的是臭名昭著的“菜刀隊”。“菜刀隊”當年盤踞在華北交通干線上,持械劫掠貨車、強收“過路費”是“樣樣精通”。當時唐山還有一支勢力較大的黑惡勢力團伙東北幫,兩方為爭搶地盤時常發生械斗。
后來“菜刀隊”更勝一籌,成了“華北第一霸主”。名聲響亮后的“菜刀隊”更加肆意妄為,鬧出了北戴河滋事事件,在中央掛了號。于是“嚴打”開始后,“菜刀隊”成為首要打擊對象。整治以雷霆手段展開,50余名核心成員一起落網,并全部被判處死刑。
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至于攀枝花,它的社會治安問題這與當地的發展模式有關。作為西南工礦城市(時稱渡口市),攀枝花不可避免地因社會人口流動過大而出現管理薄弱的問題。于是,攀枝花的“嚴打”工作積極其特殊智慧——儀式化宣判與“分化瓦解”。
攀枝花于1983年9月10日開展了超10萬人規模的集體公審大會,用此警醒民眾勿行惡事。而與此同時,攀枝花對主犯實行“政策攻心”,靠罪犯間的相互檢舉抓住線索,偵破眾多隱案、密案。
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嚴打與法治
“嚴打” 不能純粹的評判為“好”,也不能純粹的評判成“不好”。
如“菜刀隊”案中的犯罪嫌疑人不區別主從犯全部死刑,其程序簡化與量刑極端問題引發了極大爭議,而“從重從快”四個字更是許多輕罪者成為“震懾代價”。當年有人將“嚴打”的得失總結成了這樣一句話——“九個手指的得(治安改善)與一個手指的失”(法治代價)。我們必須承認83嚴打是非常治安時期的非常手段,而不是每一次社會治安出現問題時的萬能解藥。
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改革開放初期因社會變化巨大且法治存在空白而出現社會失序問題,刑事犯罪如野火蔓延,黑惡勢力滋生、惡性案件頻發。所謂“亂世用重典”,“嚴打”行動高效地清掃了社會中的毒瘤,平穩了社會秩序,為經濟重建爭取了窗口期。
但在今天,我們有了更多的空間,將秩序與人權配平——掃黑除惡專項斗爭嚴格遵循證據裁判、法庭應為涉黑被告人充分保障辯護權……這些年的每一分改變、條例的每一次修改都是我們法制健全工作的見證,而真正的秩序正是存在于每一起案件中程序正義的回響。
參考文獻:
[1]王希泉. 83嚴打:非常治安時期的非常手段[N]. 人民公安報,2008-10-30(004).
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