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9月上旬,美國(guó)的一家智庫(kù)披露伊朗在為可能和以色列、美國(guó)的直接沖突做準(zhǔn)備。消息傳到中東,各方都在看伊朗下一步往哪里掏錢、從誰(shuí)那里拿貨。
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伊朗議會(huì)的國(guó)家安全和外交政策委員會(huì)在9月通過(guò)了一份法案,授權(quán)把防御能力作為優(yōu)先,第一項(xiàng)就是提升防空導(dǎo)彈力量。
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過(guò)去這一年里,伊朗的中遠(yuǎn)程防空節(jié)點(diǎn)被多次打擊,機(jī)動(dòng)雷達(dá)、火控系統(tǒng)、通信鏈路都挨過(guò)刀,首都上空一度壓力很大。伊朗的判斷是要把天空補(bǔ)回去,不然地面所有投入都不安全。
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根據(jù)法案,伊朗中央銀行要向武裝部隊(duì)總參謀部提供最高20億美元專款,專門用于境外采購(gòu)主要防務(wù)物資。另外,計(jì)劃與預(yù)算組織和石油部再撥15億美元的石油收入給軍方,總規(guī)模大約35億美元,指向外國(guó)武器與關(guān)鍵部件。
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外界更關(guān)心的是買誰(shuí)的,9月之前伊朗國(guó)防部長(zhǎng)阿齊茲·納西爾·扎德曾到中國(guó)參訪,看了防空導(dǎo)彈,也看了殲-10這類多用途戰(zhàn)斗機(jī)。
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幾天后,伊朗新任總統(tǒng)佩澤什基安又去了白俄羅斯,行程里安排了軍工對(duì)接。
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很多人會(huì)問(wèn):既然要補(bǔ)防務(wù),為什么不直接在中國(guó)或俄羅斯開(kāi)個(gè)大單?原因并不神秘。
第一是錢,伊朗長(zhǎng)期被制裁,石油出口時(shí)順時(shí)逆,結(jié)算又繞來(lái)繞去。收入里有七成靠油,銀行受美國(guó)和歐洲金融制裁,很多大銀行不敢碰,錢進(jìn)出都費(fèi)勁。
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第二是周期,要買整機(jī)、買系統(tǒng),涉及培訓(xùn)、彈藥配套、維護(hù)體系,交付和換裝不是幾個(gè)月能搞定。
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第三是兼容性。伊朗軍隊(duì)底子是蘇式譜系,通信、雷達(dá)、導(dǎo)控、車輛、彈藥口徑都得匹配,換一套新的,就得把一圈設(shè)備跟著換。最后就是現(xiàn)在買大件,很容易被美國(guó)盯上,政治代價(jià)不低。
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算一筆賬就更直觀,像伊朗這樣160多萬(wàn)平方公里的國(guó)家,如果真要靠新一代多用途戰(zhàn)機(jī)去撐空防,至少也得四五十架。就拿外界常提的殲-10CE做例子,一架全套下來(lái)大約8000萬(wàn)美元,48架就是接近40億美元。
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再看中遠(yuǎn)程防空,紅旗-9BE一套按5億美元算,30套起步就是15億美元,還沒(méi)把警戒雷達(dá)、電子對(duì)抗設(shè)備、指揮系統(tǒng)、戰(zhàn)場(chǎng)通信算進(jìn)去,加完邊邊角角,費(fèi)用超過(guò)二十億美元。對(duì)一個(gè)外匯吃緊、還要頂住制裁的國(guó)家來(lái)說(shuō),這是一筆很難掏出的錢。
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這時(shí)白俄羅斯就相對(duì)比較合適,原因在于白俄羅斯既有軍工鏈條,又能在灰色地帶里干活。過(guò)去幾年,白俄把很多民用廠子轉(zhuǎn)做軍品或配套,據(jù)說(shuō)有兩百多家企業(yè)給俄羅斯軍方供貨,從螺栓、底盤到無(wú)人機(jī)、火箭炮零件都能做。
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市面上能見(jiàn)到的山毛櫸-MB改進(jìn)型、藍(lán)寶石榴彈發(fā)射器、V-2裝甲車,都是這條線的產(chǎn)物。
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更關(guān)鍵的是平臺(tái)——蘇聯(lián)老牌的明斯克汽車廠做的MAZ-543重型越野底盤,8×8全驅(qū),拉得動(dòng)、跑得快,很多中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和大型防空系統(tǒng)都用它當(dāng)車體。S-300、S-400這類系統(tǒng)的運(yùn)輸起豎發(fā)射車,很多就是這套底盤的親戚。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),只要底盤和動(dòng)力總成沒(méi)問(wèn)題,修復(fù)、翻新、改裝就有了抓手。
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白俄羅斯可以幫助伊朗把被打壞的雷達(dá)、火控箱、發(fā)動(dòng)機(jī)電氣系統(tǒng)拉回廠里做再制造,給舊的發(fā)射車換線束、換液壓、換輪端,恢復(fù)野外機(jī)動(dòng);給通信與指揮終端做替代件,把難買的軍規(guī)芯片用商規(guī)方案加固替換;
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把陣地的電源、空調(diào)、接地和抗干擾做加固,延長(zhǎng)設(shè)備的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。這些工作不一定顯眼,卻能讓一套防空網(wǎng)從半癱瘓恢復(fù)到能使用。更不用說(shuō)價(jià)錢也更可控,項(xiàng)目能分包,付款能分期,政治風(fēng)險(xiǎn)比買整套系統(tǒng)小得多。
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按理說(shuō),伊朗用的體系跟俄制同宗同源,買俄貨最順手。但現(xiàn)在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)在吃產(chǎn)能,導(dǎo)彈、火炮、光電、電子元件都在內(nèi)循環(huán),能給外銷的窗口并不寬。
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伊朗如果執(zhí)意等俄羅斯大批供貨,時(shí)間根本遙遙無(wú)期。與其把所有籌碼壓在一條慢線,不如先用白俄羅斯把地基和骨架立住,至少讓雷達(dá)重新聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)彈車重新能跑、指揮鏈重新能通。
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錢的限制始終在那兒,制裁之下,伊朗賣油的數(shù)量時(shí)漲時(shí)跌,運(yùn)輸與保險(xiǎn)每一步都多一道成本。哪怕國(guó)際油價(jià)上漲能短期緩一口氣,也很難支撐幾十億美元級(jí)別的整裝采購(gòu)。最現(xiàn)實(shí)可行的操作是拆小單:備件、翻修、車底盤、通信終端、電子戰(zhàn)組件,各拿一段;大件能租的先租,能二手的先二手,能共用的就共用,先恢復(fù)戰(zhàn)備,再談升級(jí)。
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不過(guò)這并不意味著中國(guó)、俄羅斯在這盤棋里沒(méi)角色。中國(guó)和伊朗之間的溝通渠道一直開(kāi)著,中方對(duì)外一貫的表態(tài)還是通過(guò)對(duì)話處理分歧,對(duì)地區(qū)局勢(shì)保持克制;俄羅斯和伊朗的技術(shù)溝通也沒(méi)有斷,只是節(jié)奏得配合莫斯科的戰(zhàn)場(chǎng)與工業(yè)安排。
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對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),眼下最重要的順序是把防空的洞補(bǔ)上,讓指控網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定,把彈藥與機(jī)動(dòng)平臺(tái)補(bǔ)齊,然后再考慮更換代差更大的整套裝備。
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同時(shí)這條路也有風(fēng)險(xiǎn),白俄羅斯本身處在制裁鏈上,零部件長(zhǎng)期供應(yīng)要看形勢(shì);以色列的遠(yuǎn)程打擊能力還在,它仍舊可以在伊朗防空系統(tǒng)恢復(fù)后再進(jìn)行一波摧毀;而且財(cái)政壓力會(huì)沿著每一筆合同往后傳導(dǎo),軍費(fèi)和民生如何平衡,這對(duì)于伊朗也是筆不小的帳。
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目前來(lái)看伊朗很可能繼續(xù)押注便宜、夠用、能快上的組合,更多機(jī)動(dòng)平臺(tái),更多分布式雷達(dá),更多短中程攔截器,配合電子戰(zhàn)干擾與誘餌,先準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)下一輪威脅,這是迫不得已且最實(shí)惠的選擇。
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