關(guān)于做好2025年國慶中秋前后及秋冬季新冠病毒感染等重點傳染病防治工作的通知

關(guān)于做好2025年國慶中秋前后及秋冬季新冠病毒感染等重點傳染病防治工作的通知

聯(lián)防聯(lián)控機制防發(fā)〔2025〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制各成員單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做好2025年國慶中秋前后及秋冬季新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等重點傳染病防治工作，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視國慶中秋前后和秋冬季疫情防控工作

當(dāng)前，我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。新冠疫情處于較低流行水平，不排除出現(xiàn)新變異株引發(fā)新的疫情波動的可能性。進入秋冬季后，流感病毒、普通冠狀病毒、呼吸道合胞病毒等多種病原體活動逐步增強，將出現(xiàn)多種呼吸道傳染病交替或共同流行態(tài)勢。10—11月，南方部分省份仍處于蚊媒傳染病流行季節(jié)，基孔肯雅熱、登革熱境外輸入病例引發(fā)本地疫情和局部聚集性疫情的風(fēng)險仍較高。諾如病毒胃腸炎、手足口病等腸道傳染病全年均可發(fā)病，秋冬季是高發(fā)期，學(xué)校、托幼機構(gòu)、餐飲場所存在聚集性疫情發(fā)生風(fēng)險。猴痘、人感染新亞型流感、瘧疾、麻疹疫情已在全球跨區(qū)域傳播，境外疫情輸入我國的風(fēng)險增加。國慶中秋前后人員流動和聚餐活動增多，疫情傳播風(fēng)險和防控難度進一步加大。各地各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高度重視國慶中秋前后和秋冬季傳染病防控工作，堅持底線思維，加強疫情形勢分析研判，提早安排部署防控工作，把各項政策措施落實、落細(xì)、落到位，確保全國疫情形勢總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加強疫情監(jiān)測研判和信息報告

各地要加快建成并實體運轉(zhuǎn)省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺，在二級及以上醫(yī)療機構(gòu)全面部署應(yīng)用國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件，推進傳染病哨點醫(yī)院臨床癥候群監(jiān)測，推動醫(yī)聯(lián)體將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要加強全球傳染病疫情監(jiān)測與信息收集，動態(tài)掌握和分析評估新冠、猴痘等疫情形勢及流行特征，及時預(yù)測預(yù)警并做好應(yīng)對準(zhǔn)備。要持續(xù)改進原因不明的傳染病和異常健康事件監(jiān)測，提升網(wǎng)絡(luò)實驗室病原鑒定及基因測序檢測能力，對感染來源不明病例、指示病例、關(guān)鍵病例要做到應(yīng)測盡測、測后即報。重點地區(qū)要加強流行季蚊媒密度、抗藥性監(jiān)測和飛行檢查，及早預(yù)警流行風(fēng)險，落實分級分類應(yīng)急響應(yīng)措施。要強化兒童、老年病例時空聚集和感染風(fēng)險分析，在呼吸道傳染病高發(fā)期建立疫情風(fēng)險雙通報機制，由疾控部門向教育、民政部門通報疫情風(fēng)險，疾控機構(gòu)向?qū)W校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)通報疫情風(fēng)險。加快在緊密型醫(yī)聯(lián)體設(shè)立專兼職疾控監(jiān)督員，督促落實依法、及時、準(zhǔn)確報告?zhèn)魅静∫咔榈呢?zé)任。

三、加強重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域疫情防控

各地要依法落實口岸衛(wèi)生檢疫工作，海關(guān)、疾控、衛(wèi)生健康等部門要加強數(shù)據(jù)共享和信息互通，協(xié)同開展風(fēng)險研判和預(yù)測預(yù)警，妥善做好口岸輸入疫情協(xié)同處置和點對點防控救治工作。要指導(dǎo)督促托幼機構(gòu)、學(xué)校落實好晨午檢、因病缺勤追蹤與登記制度，引導(dǎo)學(xué)生放假、返校、旅行途中做好個人防護，國慶中秋假期結(jié)束后要嚴(yán)防學(xué)校疫情明顯反彈。指導(dǎo)督促養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)加強日常防護和健康監(jiān)測，做好服務(wù)對象入院體檢，居室、公共活動區(qū)域定期消毒通風(fēng)，降低疾病引入和傳播風(fēng)險。指導(dǎo)督促交通運輸場站、文化和旅游場所做好客流疏導(dǎo)、密閉場所清潔消毒和通風(fēng)換氣、旅客和從業(yè)人員個人防護等措施，加大對餐飲單位和海產(chǎn)品銷售經(jīng)營者、生活飲用水尤其是二次供水單位的監(jiān)督檢查力度。要加強流感樣病例、腹瀉癥候群病例等聚集性疫情處置，快速開展多病原篩查、流行病學(xué)調(diào)查、傳染源管理、環(huán)境消毒等措施，并提出送醫(yī)、居家、分區(qū)健康管理等書面工作建議，加強病例救治，降低疫情傳播風(fēng)險。

四、加強疫苗接種和醫(yī)療救治

各地要積極動員老年人、基礎(chǔ)疾病患者、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點人群主動接種流感、新冠、肺炎球菌等疫苗，探索對適宜人群開具疫苗處方，鼓勵有條件的地區(qū)對高風(fēng)險人群實施免費接種，不斷優(yōu)化接種服務(wù)，保障接種安全，進一步提高重點人群免疫水平。要保持麻腮風(fēng)、百白破等國家免疫規(guī)劃疫苗高接種率。常規(guī)免疫薄弱地區(qū)要加強免疫規(guī)劃疫苗的查漏補種，疫情發(fā)生地要加強病例主動搜索、密切接觸者排查管理等措施，有針對性開展應(yīng)急接種。要緊盯特大城市醫(yī)療資源供需狀況，動態(tài)統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，加強發(fā)熱門診、急診、兒科、呼吸科等重點科室的一線救治力量，優(yōu)化就醫(yī)流程，提高就診高峰應(yīng)對能力。強化以基層為重點的人員培訓(xùn)，提高傳染病診斷的敏感性、及時性和判斷力。要確保醫(yī)療救治物資保障，加強檢驗試劑、抗病毒藥物、解熱鎮(zhèn)痛藥物等短缺監(jiān)測、生產(chǎn)供應(yīng)和市場調(diào)配。要推進分級分層分流救治，引導(dǎo)群眾基層首診，實現(xiàn)急慢分治、上下聯(lián)動、雙向轉(zhuǎn)診，對重癥病例應(yīng)收盡收、全力救治。

五、加強重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置

發(fā)生重大傳染病疫情的地區(qū)，要嚴(yán)格落實各項防控措施，盡快減少新發(fā)病例，降低社區(qū)傳播風(fēng)險，遏制疫情外溢擴散，盡早控制疫情上升勢頭，做到發(fā)現(xiàn)一起及時控制一起。疫情基本控制后，相關(guān)防控措施還要繼續(xù)堅持一段時間，進一步鞏固防控成效，避免疫情出現(xiàn)反復(fù)。出現(xiàn)跨區(qū)域傳播時，相關(guān)地區(qū)要及時通報疫情信息，密切配合做好協(xié)同調(diào)查處置，迅速阻斷疫情擴散和隱匿傳播。對于構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，要及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。要做好國慶中秋假期突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備，結(jié)合本地區(qū)多發(fā)的傳染病和自然災(zāi)害特點健全應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，提升跨部門、跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)對能力，突出“真演真練”，提升應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠得到及時有效處置。

六、加強愛國衛(wèi)生運動和健康科普宣教

各地要以病媒生物防制為重點深入開展愛國衛(wèi)生運動，清除病媒生物孳生地，從源頭預(yù)防控制蚊蟲等流行。充分發(fā)揮村（居）民委員會等基層組織作用，廣泛動員各方力量參與，積極開展滅鼠、滅蟑螂、滅越冬蚊蟲和蟲卵等活動。要對背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、小餐飲店等薄弱環(huán)節(jié)，以及車站、港口、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、旅游景點等重點場所開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要根據(jù)本地病媒生物監(jiān)測結(jié)果，因地因時加大病媒生物消殺控制力度，提高防蚊滅蚊實效，努力將蚊媒密度控制在安全水平。要做好世界流感日宣傳，針對群眾關(guān)心、行業(yè)關(guān)注的話題，開展傳染病防控知識宣傳和政策解讀，引導(dǎo)公眾保持勤洗手、防蚊防蜱叮咬、注意飲食飲水衛(wèi)生等良好習(xí)慣。要按照實事求是、公開透明的原則，及時發(fā)布疫情及防控工作信息，做好國慶中秋假期出游健康提示。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

各地要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)要求，壓緊壓實“四方責(zé)任”，堅持聯(lián)防聯(lián)控、多病同防，強化平急轉(zhuǎn)換。要結(jié)合本地實際落實傳染病防治工作要求，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點，及時排查風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞，全面提升監(jiān)測預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢驗檢測、疫情風(fēng)險研判、應(yīng)急處置等核心能力。做好國慶中秋假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告、快速反應(yīng)、有效處置，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組

（國家疾控局代章）

2025年9月26日

（信息公開形式： 主動公開）

編輯：普通疾控人 | 審核：詩酒趁年華

文章來源 | 國家疾控局

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