超硬材料（人造金剛石產品、DCPCVD設備及技術）出口管制新規

2025年10月9日，商務部、海關總署發布2025年第55號公告（以下簡稱2025年55號公告），公布對超硬材料相關物項實施出口管制的決定，該公告將于2025年11月8日起正式實施。超硬材料是高性能材料的典型代表，具備極高的硬度和抗壓強度以及優秀的導熱、傳聲等綜合物理性能，其不僅是工業領域切割、鉆探與采礦等復雜工序的關鍵工具材料，更廣泛應用于半導體、光學、航空航天等尖端高科技領域，展現出巨大的發展潛力和戰略價值。因其具有明顯的軍民兩用屬性，我國不斷加強對超硬材料的出口管制。

一、超硬材料出口管制相關制度歷史沿革

2024年起商務部、海關總署就開始加強對超硬材料的出口管制措施。2024年9月15日商務部、海關總署公告2024年第33號正式實施，對六面頂壓機設備及其關鍵零部件、微波等離子體化學氣相沉積法（MPCVD）設備、金剛石窗口材料（包括曲面金剛石窗口材料，或具有特定特征的平面金剛石窗口材料）、用六面頂壓機合成人造金剛石單晶或立方氮化硼單晶工藝技術以及用于制造已列管的六面頂壓機設備的技術實施出口管制。

2024年12月1日，2024年第33號公告失效，對上述物項的管制規定列入《兩用物項出口管制清單》中。清單還擴大了對生產制造六面頂壓設備的技術的管制范圍，由2024年第33號公告“用于制造已列管的六面頂壓機設備的技術”改為“用于生產六面頂壓機設備的技術”。

二、2025年第55號公告進一步擴大了對超硬材料及其相關技術的出口管制范圍

2025年第55號公告在《兩用物項出口管制清單》的基礎上新增了管制編碼2C902、2B005.b，增加對粒徑更小的單晶、特定人造金剛石微粉、線距、石砂輪的管制。該公告也將明顯屬于民用用途的“用于裝飾、首飾的培育鉆石”排除出管制范圍。

同時，2025年第55號公告新增對直流電弧等離子體噴射化學氣相沉積（DCPCVD）設備及其工藝技術的管制，這是除MPCVD外另一種制備超硬材料的主流設備及工藝技術。

三、2025年第55號公告進一步加強了對出口經營者物項識別、申報義務的要求

此前，《出口管制法》《兩用物項出口管制條例》已明確出口經營者負有進行物項識別、申領兩用物項和技術出口許可證的義務，如果無法確定物項是否屬于兩用物項的，可以向商務部提出咨詢。但在向海關申報時，沒有明確的規范申報填制規定，企業填報不明確時如何認定行為性質存在爭議。

2025年第55號公告首次明確了對應的填報要素和責任，對海關執法更便利，對出口經營者則要求更嚴格。出口經營者應當對報關商品的真實性負責，加強出口物項識別，屬于管制物項的，必須在報關單備注欄中注明“屬于兩用物項”并列明兩用物項出口管制編碼；不屬于管制物項但參數、指標、性能等接近的，必須在報關單備注欄中注明“不屬于管制物項”并填寫具體參數、指標。

該規定對出口經營者提出了更高的物項識別及申報義務要求，對上述填報信息完整、準確、真實性存疑的，海關將依法質疑，質疑期間出口貨物不予放行。

四、對美出口提示

2024年12月3日商務部公布及實施了2024年第46號公告（關于加強相關兩用物項對美國出口管制的公告），其中明確規定“禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口”“原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口”。2025年第55號公告新增的管制超硬材料同樣適用前述對美管制規定。

五、結語

2025年第55號公告擴大了對超硬材料的出口管制范圍，同時對出口經營者賦予更為嚴格、明確的物項識別及出口申報義務。如果出口經營者未能履行相關義務，可能面臨相應的行政處罰，如存在逃避海關監管等行為并構成犯罪的，還將面臨刑事責任。在出口管制日益嚴格、日益廣泛的當下，管制物項與非管制物項的識別與判斷已經成為經營過程中的重要環節，出口經營者建立出口合規經營體系刻不容緩。

本文作者：上海蘭迪（深圳）律師事務所 海關與財稅團隊 吳欣潼