高院：已達(dá)法定退休年齡，不具備建立勞動關(guān)系的主體資格（2025）| 勞動法庫

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山西省高級人民法院

民事裁定書

（2025）晉民申362號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）：劉某。

被申請人（一審被告、二審被上訴人）：某某學(xué)校。

再審申請人劉某因與被申請人某某學(xué)校確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛一案，不服山西省晉中市中級人民法院（2024）晉07民終3117號民事裁定，向本院申請再審。本院于2025年1月16日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審查。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。

劉某申請再審稱，一、原裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明......

二、原裁定適用法律確有錯誤。

1.被申請人認(rèn)為再審申請人劉某在入職時年齡為52周歲，已超過法定退休年齡，不符合勞動法律法規(guī)所規(guī)定的主體資格。我國法定退休年齡主要依據(jù)的法條是《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)（1978）104號文件，其中自謀職業(yè)者退休年齡，女性為年滿55周歲，累計繳費年限滿15年。再審申請人入職時52周歲，已連續(xù)繳納靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險27年，顯然符合勞動法律法規(guī)所規(guī)定的勞動者主體資格。

2.《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條第（二）項勞動者依法享有基本養(yǎng)老保險待遇的勞動合同終止。最高人民法院《關(guān)于受理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋三》第七條，用人單某與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工關(guān)系,向人民法院提起訴訟的人民法院應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)關(guān)系處理(現(xiàn)為《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一)》第三十二條所以應(yīng)將是否已享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金作為衡量是否具有勞動關(guān)系的依據(jù)，而不應(yīng)僅對勞動者年齡標(biāo)準(zhǔn)作形式審查。

三、第十四屆全國人大常委會通過的《關(guān)于實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》對于超過法定退休年齡的勞動者，首次從法律層面對保障其基本權(quán)益提出要求。其中明確規(guī)定：用人單某招用超過法定退休年齡的勞動者，應(yīng)當(dāng)保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。這填補(bǔ)了現(xiàn)行法律法規(guī)的空白。2024年9月25日《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》第十二條、完善困難人員就業(yè)援助制度。招用超過法定退休年齡勞動者的用人單某,要依法保障勞動者獲得勞動報酬、勞動安全、衛(wèi)生保護(hù)、工傷保障等基本權(quán)益，支持用人單某按規(guī)定參加社會保險。第十七條、保障平等就業(yè)權(quán)利，消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。依法納入勞動保障監(jiān)察范圍，完善民事支持起訴機(jī)制，穩(wěn)妥開展公益訴訟監(jiān)察工作。

綜上所述，再審申請人的再審申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十一條第（二)(六)（十二）項的規(guī)定，請求高級人民法院對本案進(jìn)行再審并依法改判，以維護(hù)再審申請人的合法權(quán)益。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，本案為確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛，爭議焦點為：劉某與某某學(xué)校之間是否存在勞動關(guān)系。

原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一條規(guī)定：用人單某招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。（一）用人單某和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。即用人單某與勞動者均符合勞動關(guān)系的主體資格是建立勞動關(guān)系的前提條件。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的規(guī)定，我國勞動者中女工人的退休年齡為50周歲。《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定：勞動者達(dá)到法定退休年齡的，勞動合同終止。《人力資源社會保障部對十三屆全國人大二次會議第6979號建議的答復(fù)》內(nèi)容：勞動合同法實施條例第二十一條的規(guī)定，主要考慮是：勞動者達(dá)到法定退休年齡，不再符合勞動法律法規(guī)規(guī)定的主體資格，即不具備建立勞動關(guān)系的條件，勞動合同自然終止。

本案中，劉某與某某學(xué)校未訂立書面勞動合同，劉某系1972年4月12日出生，其于2023年11月開始在某某學(xué)校工作，入職時已滿50周歲，已達(dá)法定退休年齡，不具備建立勞動關(guān)系的主體資格。故原審法院裁定駁回劉某的起訴，并無不當(dāng)。

綜上所述，再審申請人劉某的再審事由不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十一條的規(guī)定，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十五條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十三條第二款的規(guī)定，裁定如下：

駁回劉某的再審申請。

審判長：宋　霞

審判員：宋麗蓉

審判員：張　爍

二Ｏ二五年二月十八日

書記員：葛亞慧

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