輝煌“十四五”丨延慶為民生托底 讓民心更暖

悠悠萬事，民生為大。“十四五”行至收官之際，站在時間的坐標上回望，過去五年，延慶區始終堅持以人民為中心，將“七有”“五性”寫進群眾生活日常，推動民生實事、重點工程高標準推進，以實打實的舉措，變“民生愿景”為“幸福實景”，以一組組扎實數據、一項項暖心工程、一張張幸福笑臉，向媯川兒女交出了亮閃閃的民生答卷。

家門口就業 穩崗又安“薪”

就業作為民生之本，無疑是群眾最關心的事。近年來，延慶區冰雪旅游、無人機產業、綠色農業等新業態蓬勃發展，不斷釋放就業新空間，保潔員、民宿管家、無人機操作員、生態導覽員等一批“綠色崗位”應運而生。區人力社保局緊抓發展契機，開展滑雪教練、雪橇裁判員、壓雪車駕駛員、無人機駕駛員等專業培訓，幫助求職者“解鎖”新技能。

“現在我已經工作三年了，簽訂了正式勞動合同，收入很穩定，對于現在的工作很滿意！”紀璐是鵲橋培訓的受益者之一。以前他在市里從事廣告宣傳工作。2022年，參加了無人機鵲橋培訓，學會了無人機駕駛、航拍等技能，培訓后通過面試被北京市育杰創圖職業技能培訓延慶學校有限責任公司錄用，實現了“結業即就業”。

從“走出去”到“留下來”，紀璐的情況并不是個例，據了解，2021年，“服務冬奧世園，促進綠色發展”五年十萬人次大培訓項目圓滿收官，累計培訓10.16萬人次。2022年以來，延慶區又制定并啟動“鵲橋培訓”計劃，持續打造區域培訓品牌，累計培訓7.02萬人次，促進就業5886人。

不僅如此，一場場“春風行動”、秋季招聘會等也如約而至，精準匹配企業和人才。僅今年就已經召開43場線下招聘會，帶來17496個崗位，解決了3091人次的用工需求。“下村招聘”“送崗到家”等活動更是讓求職者就近與企業對接。近年來，線上服務也悄然開花。23場“直播帶崗”活動累計吸引超4萬余人次觀看，“延慶人力社保局”微信公眾號、視頻號輪番上線“云招聘”“云指導”，讓招聘信息不再滯后，廣大求職者觸手可及。

除幫助求職者掌握一技之長穩定就業，延慶區還持續做好各類重點群體就業幫扶工作，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。從2024年開始推進零工市場和零工驛站建設。目前已建成1家區級零工市場，香水園街道、張山營鎮、井莊鎮、百泉街道等 11個“家門口”零工驛站，涵蓋就業信息發布、政策咨詢、培訓登記等多種功能，方便用人單位招聘和為居民求職提供全方位、便捷的服務，全力打通就業服務“最后一公里”。

從鵲橋培訓，到各類招聘會，再到零工驛站，還有新就業群體夏季關愛行動及“媯途暖新”線上服務小程序，延慶區不斷完善就業服務體系，加強勞動者權益保障，通過細微之處的努力，織就了一張密實而柔軟的“就業保障網”，托起了千家萬戶“穩穩的幸福”。

安居工程加速跑 日子過得有盼頭

在城市建設和民生實事上，“安居”是厚重的底色。近年來，延慶區堅持以人民為中心，加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房保障制度，有效對接多層次的住房需求，完善住房保障體系與住房市場體系，圍繞建設生態文明幸福的最美冬奧城，推動住房綠色高質量發展，實現人民住有所居、住有宜居。

在位于延慶新城的世園村三期工地現場，機器轟鳴、工人忙碌，一副熱火朝天的景象。“目前基坑支護完成90%，土方開挖完成70％，基礎樁完成30%，6號樓基礎墊層完成，13號樓基礎墊層和底板防水完成。”世園村三期項目負責人殷博介紹工程進展。

“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”。除了世園村，山瀾賦住宅等精品住宅項目，也將為延慶市民帶來全新的高品質居住體驗。

延慶區保障性住房也正在穩步推進。據了解，延慶區現有悅安居小區、天成家園小區、博園雅居小區等公租房992套，在建司家營村南地塊公租房房源965套，預計2025年底竣工配租后將充分滿足公租房備案輪候家庭住房需求。此外，還有中關村延慶園6016地塊人才社區項目建設保租房765套，建成后將重點覆蓋園區產業人才和新就業青年，有效滿足不同群體住房需求，實現職住平衡。

與此同時，棚改回遷安置的“進度條”也在持續刷新。2023年10月，南菜園1—5巷棚改項目一期（南區）和二期正式啟動交付工作，2024年8月，延慶鎮小營、石河營棚改回遷項目A地塊交付房源，2025年延慶區最后兩個棚改項目——康莊一二三街、下屯棚改項目將完成回遷。曾經參差凌亂的自建平房變成了一棟棟排列整齊的嶄新住宅樓，泥濘難走的羊腸小道被寬闊平坦的柏油路取代，樓棟之間公共休閑區有序栽種綠植……延慶區歷時9年、涉及10個行政村、惠及1.35萬人的棚改安置房建設全面收尾，從一紙藍圖到高樓林立，延慶城市環境煥然一新，群眾居住水平顯著提升。

老舊小區改造項目也在持續推進，“高齡”小區煥然一新，給群眾帶來滿滿的幸福感、安全感；老樓加裝電梯和既有老舊電梯更新工作有序進行；在農村危房改造和抗震節能農宅建設兩項惠民政策支持下，越來越多農村百姓修建新房，重塑農宅風貌。

“您看看這大窗戶，屋里亮堂著呢！”談及新蓋的房子，家住延慶鎮廣積屯村的程女士滔滔不絕。據了解，她家通過抗震節能改造項目，不僅將老舊平房升級為安全節能的新居，還獲得2萬元財政獎勵，減輕了建房開銷，不僅如愿翻建了房屋，還重新買了家具，生活環境得到了質的提升。

里外煥新的家、四通八達的路、精致和諧的景……一處處可感可見的變化，共同形成生活環境的蝶變，人們的笑臉在舊貌換新顏的背景中定格，充滿著對未來美好生活的新期許。

家門口上好學 家長開心又放心

走進第三小學新教學樓，窗明幾凈，30間標準化教室、10間專業教室及1間合班教室均配備智能設施、新風系統與可調光照明設備。

護眼LED燈、防滑地面、墻角防撞條等細節設計，加之按8級抗震標準建設的新樓，全方位保障學生安全。區世園小學（第四小學分校）標準200米環形跑道與中央天然草皮為學生開展體育教學和日常活動提供優質場地；綜合樓內的“風雨操場”，擁有18米挑高穹頂和專業運動地板，即使遭遇惡劣天氣，學生也能照常開展體育活動……新學期伊始，延慶區教育資源迎來擴容升級。區世園小學（第四小學分校）、區第一幼兒園分園建設落成，區第三小學完成改擴建，北京八一實驗學校宿舍樓改造完工，這些項目投入使用實現新增學位超1400個。

教育是重要民生工程。讓孩子在家門口順利入學并接受優質教育是眾多家庭的期盼。近年來，為改善辦學條件，積極應對人口峰谷變化帶來的挑戰，我區不斷加大教育投入保障力度，五年強基，成就斐然。“十四五”期間，我們新建、改擴建公辦幼兒園7所、中小學校5所，在一項項基礎設施的提升中，延慶的辦學條件逐年改善。為滿足人民群眾對“幼有所育”的美好期盼，2024年以來，延慶區還大力深化“小小孩”民生工程，推進2—3歲托育服務體系建設，成立了14個托育班，讓“幼有所托”成為惠民實景。　

為實現基礎教育的科學化、專業化管理，延慶還積極探索區域全覆蓋集團化辦學模式，以教育集團或教育聯盟的形式，通過整合優質教育資源，實現資源共享、優勢互補。2022年7月以來，延慶四中教育集團和四海珍珠泉教育集團陸續成立，促進了教育資源的均衡配置，孩子們的張張笑臉見證著延慶教育正在向著更高水準的公平邁進。

“醫”路護航 筑牢健康“防火墻”

“以前看個大病得往市里跑，現在家門口就能找專家，連檢查都能一站式做完，太省心了！”家住延慶鎮的居民李大爺在延慶區醫院就診結束后，對身邊的醫療變化連連稱贊。這一變化的背后，是“十四五”期間延慶區醫療事業在設施、技術、服務等多領域的全面躍升。

五年來，通過與市級醫院深度合作，延慶區醫院已打造疼痛、消化、心臟、乳甲等13個專業化中心：胸痛中心在北京市65家胸痛中心綠道建設中排名第15位；卒中中心具備急性腦梗死早期取栓獨立診療能力，在全市83家醫院中排名第11位。區醫院黨委書記李金亮介紹說：“我院兒科、呼吸科、醫學影像科已入選北京市級臨床重點專科培育項目，常見病、急危重癥救治能力顯著提升，已成為區域醫療的標桿。”

“這是急診科，那是外科，醫院搬入新址后，就診環境得到明顯改善。”區中醫醫院黨委書記沈雁鵬向記者逐一介紹。建于1994年的區中醫醫院，2022年9月遷入新址。新院區占地7.3萬平方米，新增聯影80排螺旋CT、彩色多普勒超聲診斷儀以及骨科椎間孔鏡等設備，讓患者就醫更高效。“幾年前根本不敢想能有這條件！”沈雁鵬感慨道。

同時，延慶區全人群健康保障持續完善，覆蓋婦幼、心理等多個領域。2023年5月，區婦幼保健院遷至1.35萬平方米新址，增設中醫科、預防保健科、特殊兒童早期干預門診及宮頸病變等特色門診。2025年9月，北京兒童醫院延慶區婦幼保健院兒科診療中心成立。“醫院每周有市級高級職稱專家坐診，已引入14種兒童醫院自制藥品，并暢通危重患兒直轉通道，全面提質京西北地區兒童健康保障水平。”區婦幼保健院院長張立峰介紹說。

此外，2024年5月，延慶區“一站兩中心”揭牌，580平方米空間內新增睡眠監測室、團體治療室等，睡眠醫學中心可解決各類睡眠問題，心理健康服務覆蓋未成年人、老年人等群體。

據了解，近五年，延慶區新增醫療面積7.3萬平方米，引進“雙高人才”12人，招聘研究生及以上學歷人才76人、其中博士2人。完成312個村衛生室改造，持續開展首都醫科大學定向免費培養鄉村醫生，五年來共錄取95人。創新“全生命周期”健康管理模式，家庭醫生簽約滿意度居全市前列。構建“1+17”院前醫療急救網絡，實現全區街鄉鎮急救站全覆蓋。隨著區婦幼保健院、延慶鎮及百泉街道衛生服務中心先后遷址，“三街一鎮”醫療布局調整完成，就醫環境、科室設置、診療能力全面提升。

從冬奧會醫療保障“大考”到日常診療服務升級，延慶醫療跨越式發展成果顯著。未來，區衛生健康委將繼續深化醫療改革，為建設最美冬奧城、推動高質量綠色發展提供堅實健康保障。

養老變享老，繪出最美夕陽紅

目前，延慶區老齡化率正在以每年1%的速度增長，80歲以上和60歲以上失能失智的“老老人”不斷增多。近年來，延慶區不斷完善養老服務體系，持續布局優化養老服務網絡，為老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。

“有了這個區域養老服務中心，真方便。”家住儒林街道格蘭山水社區的朱玉榮和老伴都超過了70歲，子女工作很忙，就老兩口在家，時常感覺到煩悶，現在每天都在街道的區域養老服務中心用餐，吃完飯就跟鄰居們打打牌，聊聊天，別提有多愜意了。

他們所說的，正是延慶區首批掛牌的儒林街道區域養老服務中心。它是在原養老照料中心基礎上進行升級改造，通過統籌調動轄區的養老服務驛站、養老助餐點、社區衛生服務中心、物業等各類服務資源，為老年人提供托養、醫養、助餐、文化娛樂等多種服務。

“如果說過去的驛站是功能有限的養老站點，那么如今的區域養老服務中心則是轄區養老服務的樞紐型綜合體。”區民政局養老服務和老齡工作科負責人吳琪告訴記者，像這樣家門口的養老幸福圈，到今年年底，延慶區將累計建成投用7個。

除了區域養老服務中心建設，延慶區聚集多元需求，持續深化養老服務改革，多點發力蹚出養老服務高質量發展新路徑。針對城區、川區、山區差異化需求，探索出三種養老助餐模式，每年累計開展助餐服務約110萬次；聚焦經濟困難失能群體，為553戶家庭建設家庭養老床位，同時率先推出100張“家庭養老床位”與“家庭病床”融合試點，實現居家場景下“養老+醫療”的無縫銜接；立足首都生態涵養區功能定位，重點打造旅居養老機構、康養度假區、康養小鎮三種旅居康養模式，推動資源優勢轉化為產業發展優勢。

在延慶，優質養老資源正在源源不斷向老年人身邊、周邊聚集。20家養老機構、32家養老服務驛站、165個農村鄰里互助養老服務點以及105家養老助餐點，每天都在上演幸福晚年的新故事。