西撒哈拉問題是怎么來的？

小時候看世界地圖，總覺得非洲西北部有一塊地方很奇怪。其他國家的名字都是紅色，但它卻是黑色，而且這塊地方的面積不小，相當于我國8個臺灣島的面積。后來才知道，這是西撒哈拉，是一塊主權存在爭議的地方。

簡單來說，在上世紀70年代，西撒哈拉還是西班牙的殖民地。雖然，這地方鳥不拉屎的，除了少數的幾處綠洲，全境都是沙漠，而且氣候悶熱、少雨。但誰能想到，這地方的自然資源是比較豐富的，包括漁業、石油和鐵，尤其是具有極高經濟價值的磷礦，占到全球儲量的70%以上。

所以，西班牙的很多殖民地都獨立了，卻一直不愿意松手西撒哈拉。但在那個時候，非洲的獨立運動正在如火如荼地進行中，各國的民族主義情緒都很濃烈。

像是西撒哈拉的幾個鄰國，摩洛哥在1956年就獨立了，毛里塔尼亞和阿爾及利亞也在60年代初獨立。所以，這三國，都非常反對西班牙繼續殖民西撒哈拉。但他們也有矛盾的地方，例如，摩洛哥與毛里塔尼亞想要吞并西撒哈拉的領土，而阿爾及利亞則希望西撒哈拉完全獨立。

也是因為這個矛盾，西撒哈拉的問題一直延續至今。我們知道，這幾個國家，包括西撒哈拉，都是信仰伊斯蘭教的阿拉伯人，有著相近的文化和價值觀。那么，為什么還會產生這樣的矛盾呢？

沙漠戰爭

回到1973年，阿爾及利亞率先出手，扶持了一個叫做“西撒人陣”的政治、軍事組織，計劃通過武裝斗爭的方式，幫助西撒哈拉脫離西班牙而獨立。

1975年，摩洛哥也沒有閑著，發起一場名為“綠色進軍”的大型群眾游行活動。在2.5萬名士兵的保護下，約35萬名摩洛哥民眾舉著代表伊斯蘭教的綠色旗幟，分三條路線跨過邊境，來到西撒哈拉境內。

當時，82歲的西班牙獨裁領袖佛朗哥重病在床，生命剛好進入最后幾天的倒計時，根本無力處理此事。所以，西班牙軍隊只能目送摩洛哥的游行隊伍進入西撒哈拉。

然而，阿爾及利亞支持的西撒人陣，主動與摩洛哥軍隊發生了小規模的沖突。在他們的眼里，摩洛哥與西班牙一樣，都是侵略者。

僅僅一周后，西班牙與摩洛哥、毛里塔尼亞簽署協議，同意放棄西撒哈拉殖民地，并將其交由摩洛哥、毛里塔尼亞兩國瓜分。這種情況，西撒人陣肯定不干呀，立即宣布獨立，并將槍口轉向摩洛哥和毛里塔尼亞。

毛里塔尼亞比較弱，很快敗下陣來，宣布放棄對西撒哈拉的主權訴求，摩洛哥則趁機搶占了毛里塔尼亞原先占領的地方。于是，從此開始，形成了摩洛哥與西撒人陣相互對立的局面。

苦苦經營

雙方的沙漠戰爭持續了15年的時間，最后摩洛哥控制了西撒哈拉約80%的領土，而西撒人陣只有20%，主要是在東部的內陸偏遠地區。

摩洛哥人認為，其歷史上的一些王國，曾經統治過非常大的一片領土，包括阿爾及利亞、毛里塔尼亞的一部分，以及西撒哈拉全境。只是因為歐洲殖民者的到來，才導致他們丟掉了這些領土。所以，因為這種“大摩洛哥”的歷史意識形態，他們想要完全控制西撒哈拉。

另外，我們前面說了，西撒哈拉蘊藏有豐富的自然資源。僅是磷礦，摩洛哥每年就能從這里獲得3~4億美元的收入。更別說，西撒哈拉位于大西洋的中段，擁有900多公里長的海岸線，地緣位置十分重要。

為了加強對西撒哈拉的控制，摩洛哥也舍得下血本，這些年投入了數十億美元的建設資金，又是修路、修機場，又是建房子、醫院和學校。西撒哈拉首府阿尤恩的人口，也從1982年的9萬人，大幅增長到2023年的27萬人。

所以，這次聯合國安理會通過決議，第一次松口說：“在摩洛哥主權下實現真正的自治，是最現實、最可行的解決方案。”立即就點燃了摩洛哥全國的熱情，數萬民眾走上街頭，舉著國旗、燃放煙花，宛如一個盛大的節日。

鄰居的擔憂

但從阿爾及利亞的視角來看，完全又是另外一件事情了。安理會的決議，無疑是默認摩洛哥擁有西撒哈拉的主權，這讓他們非常沮喪。前面說了，摩洛哥人有一種“大摩洛哥”的歷史意識形態，認為不僅是西撒哈拉，許多鄰國的土地也是自己的。

因為這個問題，早在1963年，也就是阿爾及利亞獨立后不久，摩洛哥就發動戰爭，企圖占領兩國的爭議領土。后來，在非洲統一組織（“非盟”前身）的調解下，摩洛哥才放棄對阿爾及利亞的主權訴求。

但是，這場戰爭給阿爾及利亞人留下了不小的陰影。在他們的視角里，摩洛哥是一個威脅，不愿意這個威脅在吞并西撒哈拉后，變得更加強大。

2020年，摩洛哥再次與西撒人陣爆發戰爭。阿爾及利亞立即指責摩洛哥破壞了持續29年的和平，并宣布與其斷絕外交關系。

阿爾及利亞始終認為，應該充分保障西撒哈拉人民的民族自決權。其實，中方在這個問題上，也是一貫的立場。那么，什么是自決權呢？

自決權

實際上，在1991年停火的時候，聯合國就向西撒哈拉派駐了一個名為“西撒哈拉全民投票特派團”的維和部隊。一方面，監督摩洛哥與西撒人陣的停火。另一方面，也是最關鍵的一點，那就是組織一場自由、公證的全民投票，讓西撒哈拉人自己決定，到底是接受摩洛哥的統治，還是成為一個獨立的主權國家。

然而，30多年的時間過去了，由于種種問題，尤其是投票資格的問題，各方爭執不斷，所以萬眾期待的全民投票，一直無法舉行。摩洛哥方面認為，現在所有住在西撒哈拉的人都應該參與投票。西撒人陣則堅決要求，應該按照1974年人口普查的結果，只能讓西撒哈拉的原住民參與投票。

客觀來說，我覺得西撒人陣的要求是正確的。因為摩洛哥在占領了西撒哈拉的大部分領土后，遷入了大量的人口。那么，原住民的意愿一定就被外來人口稀釋了，自決也就沒有什么意義。

變成笑話

當年，西撒人陣宣布獨立后，獲得了84個聯合國會員國的承認。但后來，許多國家撤回或凍結了承認，所以現在只剩下了47個。

這一過程中，美國發揮的作用是不容忽視的。2020年，在特朗普的第一個任期，推動摩洛哥與以色列正式建立了外交關系。另外，摩洛哥做出保證，允許美國在西撒哈拉進行投資，從而換取美國承認西撒哈拉屬于摩洛哥，并在全球推進更多的國家承認，包括在安理會通過相關決議。

但我覺得，一方面，這無助于沖突的和平解決。因為，摩洛哥顯然沒有辦法完全消滅西撒人陣，西撒人陣也不可能向摩洛哥屈服，雙方始終有擦槍走火的可能性。另一方面，說好的民族自決權呢？聯合國的精神和權威呢？西撒哈拉原住民的利益呢？一眨眼，三四十年過去，好像這一切都變成了笑話。