這兩天被外媒和社媒一起點爆的四個詞是:會費、軍售、訪華、警告。風聲越來越大,關鍵的問題已經擺在桌面上了,認栽、交錢、改變打法、突出重點。
從“和平委員會”開始講起。被稱作“特朗普版聯合國”,聲勢很大,但是落地名單一曬只剩下二十個小國愿意貼牌,五常除了美國之外沒有一個加入。安理會那四家各行其是,照樣在聯合國投票。沒有中國的帶領,大部分的發展中國家也不會跟上。另起爐灶看起來很亮堂,但是走起路來很滑,一個月不到就露出頹勢。
之后華盛頓的態度變得柔和了。美國駐聯合國常任代表華爾茲表示:“美國準備在幾周之內繳納聯合國會費。”之前聯合國已經給出了最后期限:如果再不交費,就要失去投票權。投票權不單是臉面的問題,它還涉及到了切身利益。不能去會場投票的話,角色就由領頭變成了圍觀。經過一番周折之后,特朗普又回到了起點,“和平委員會”硬撐著頂住聯合國沒有成功,最后只好認栽交賬。具體的金額以及到賬的時間還需要等待官方的確認。
為什么轉而去做別的事情了?核心是沒有中國、沒有“多數”的、再怎么鼓吹也只是個講臺。全球秩序不是靠口號就能改變的,牌桌上沒有重量級人物坐不住,桌子也立不起來。焦點又回到了白宮,一道新的總統行政令被簽發了,刀鋒直指軍售。
行政令要求改變美國武器出口的優先次序,把重要的國家和地區放在前面。特朗普親自站臺:這是前所未有的戰略,以后軍售都會以美國的利益為主!其中包含兩層意思:第一美軍已經在全世界每一個角落都布下了防線,但是因為財力、兵力、民意的限制,不得不取重舍輕,把直接威脅到本土安全的對手放在第一位,這其中肯定有中國、伊朗、俄羅斯;第二繼續加強對于盟友的軍援,把前線外包得更實,日本自衛隊、臺軍、以色列等等都排在最前面。
臺灣成為火藥味最濃的熱點。《金融時報》援引多位消息人士報道:中國方面已經表明,如果特朗普在臺灣問題上繼續進行軍售,四月份的訪華計劃就會取消。更加扎眼的是傳聞中的數字:美國正在醞釀一筆對臺軍售的大單,金額可能達到200億美元。這不是小地震,而是大地震。美國方面還沒有正式回應,細節還有待進一步確認。但是熟悉特朗普風格的人會知道,他敢拍板這么大的單子。如果在訪華之前不著手準備,訪華之后也有可能再來一輪。該劇本將會拉近中美兩國之間的距離,貿易摩擦也有可能再次被打開。
北京態度一直很明確,臺灣問題是最核心的關注點,任何外部軍事加碼都會觸及紅線。外交要講究分寸,軍售很容易撬動板塊。訪華屬于政治安排,軍售屬于安全問題,兩者的交叉點很少會有事。英國媒體把“訪華取消”的可能性擺到臺面上,這就等于把壓力直接丟給了白宮和國務院——想訪華嗎?再來看看軍售案,別提著火把進屋了。
轉到日本。特朗普在社交網絡上大肆吹捧高市早苗,并稱由她領導的執政黨應該在眾議院選舉中獲勝。這是拉票也是信號,美日防務紐帶不斷加強。私下里有人認為特朗普會對日本自衛隊在核問題上的立場有所動搖。這種推測并不新鮮,但是口風一變,地區安全平衡就會被改變,連鎖反應也不可小覷。
把所有的線索合在一起,特朗普用了一套帶刺的組合拳:在聯合國示弱、準備交納會費;對軍售強硬、改變優先順序;加強對地區盟友的支持、向日本、臺灣發出支持信號;把訪華當作籌碼。把“另起爐灶”的策略改成“借臺階下、挑主戰場”,既是重新定位又是風險管理。
對中國來說,策略空間就是穩住節奏、盯住出口、加強科技鏈、解釋輿論戰。短期要抓住窗口,對外溝通準,對內產業穩。關注好臺海軍事態勢,軍售動向、風險模型要一起關注;日本防務動向也不能只是背景板,常規力量、導彈防御、海面上的部署都要盯緊。透析棋盤,校正走位,該硬的時候就要硬,該拖的時候就拖。
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很多人都在問,特朗普真的服氣了嗎?會費降下來了嗎?還是只是戰術性地退后了?“和平委員會”是暫時失敗了還是方向錯了?看他的這套,更像收效不佳的路,打更能上分的牌。訪華計劃與軍售優先令兩局互相牽扯:如果對臺軍售硬推不降溫,訪華就會被中斷;如果訪華要成功,軍售案可能會被壓下或者縮小。本季主線為平衡。
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