周至人大：把民生實事辦到群眾心坎上

把民生實事辦到群眾心坎上

——周至縣人大常委會推進民生實事項目人大代表票決制工作走深走實

“現在，從縣城南大門坐公交去西安，不僅方便快捷，票價也便宜，還能欣賞沿途美景，這多虧了縣里為大家辦的這項民生實事！”家住周至的王女士所說的周至至西安旅游公交項目是2024年周至縣人代會票選的民生實事項目之一。

從2022年試點推行，到如今覆蓋縣級和20個鎮街，周至把推行民生實事項目人大代表票決制作為踐行全過程人民民主的重要抓手，大膽創新實踐，強化監督力度，推動民生實事項目從“為民作主”向“由民作主”轉變，真正把民生實事辦到群眾心坎上。

發動群眾“出題”

以“民聲”定“民生”

教育是民生之本，是人民群眾最為關心的問題之一。隨著周至城鎮化進程的加快，縣城入學問題成為群眾關注的熱點問題。

“在走訪群眾時，很多家長都希望能新建一所小學，增加縣城學位供給，滿足就近上學需求。人民選我當代表，我就要為民發聲，及時反映群眾意見建議。”縣人大代表王國寧說，經過票決，周至縣實驗小學項目被縣十八屆人大二次會議票決確定為10件民生實事項目之一。

2023年9月1日，周至縣實驗小學建成投入使用，總投資9000多萬元，提供1080個學位，有效緩解了縣城學位緊張問題。

“學校離家近，孩子上學方便，校園環境優美，教室寬敞明亮，并且還有很多好玩有趣的特色社團，孩子很喜歡。在家門口就能上到這樣的好學校，感到很幸福。”周至縣實驗小學學生家長張女士開心說道。

“民有所呼，我有所應。”周至縣人大常委會依托代表工作室和“數字人大”等線上線下平臺，通過“代表接待日”“雙聯系”等工作機制，充分發揮人大代表密切聯系群眾的作用和優勢，組織人大代表向群眾常態化征集民生實事項目建議，做到問需于民、問計于民、問效于民，努力把民生實事辦好辦實。3年來，共票決產生民生實事項目122個，縣城實驗小學、西安至周至旅游公交等一批民生實事項目順利建成運行，有力提升了全縣群眾的獲得感、幸福感、安全感。

監督政府“答卷”

讓“實事”成“好事”

“以前來縣城鎮東十字辦事，停車是個大問題，有時候要繞上好幾圈才能找到車位。自從城河生態停車場建好之后，來這辦事停車方便多了，停車場不僅環境好，還能給新能源汽車充電。”一提起新建的城河生態停車場，經常在縣城鎮東十字辦事的王先生難掩興奮。

王先生所說的城河生態停車場，最早是周至縣城的護城河，上世紀八十年代改造成商業街，后來受市場多元化沖擊逐漸蕭條，且商業街地勢低洼，一遇到連續大雨容易形成內澇。縣人大常委會在調研中發現商業街周邊醫院學校密集、車位緊張，群眾希望能將商業街改造成公共停車場。2023年，城河生態停車場項目確定為民生實事項目。

民生實事項目要真正落地見效，離不開有力監督。縣委對做好民生實事項目人大代表票決制工作提出明確要求，印發了《周至縣縣鎮兩級全面推行民生實事項目人大代表票決制工作實施意見》。縣人大常委會根據縣委工作安排，明確“群眾提、大家定、政府干”思路，建立“每月督查、半年檢查、次年測評”的“兩查一評”監督問效機制，形成同心合力、干事創業良好氛圍。為推進城河商業街民生實事項目建設，縣人大常委會先后3次組織市縣代表對項目情況進行專題視察調研，召開座談會聽取項目建設進展情況匯報，提出助力項目高質量建設的意見建議，推動民生實事項目早建成、早見效。

2024年1月，城河生態停車場建成開放，共提供無障礙車位、新能源充電車位180個，并配套建設1處口袋公園，有效緩解了縣城“停車難”問題，民生工程成為了群眾滿意的“民心工程”。

代表集中“閱卷”

將“呼聲”變“掌聲”

楊啞路是連接周至和楊凌的南北向交通大動脈，以前因為車多路窄，容易出現交通事故和路面破損，嚴重影響群眾出行體驗……這是楊啞路拓寬改造之前的實際情況。

2024年，楊啞路拓寬改造工程被確定為民生實事項目。

“改造后的楊啞路雙向六車道，設計時速80公里，綠化和照明都很好，現在往返周至楊凌方便多了。”“這條路改造后沿線村莊的老百姓都很高興，道路寬敞、風景宜人，在這條路上開車心情都是舒暢的。”今年8月楊啞路拓寬改造項目主線貫通后，群眾紛紛點贊。

民生實事干得怎樣，要以群眾滿意不滿意為標尺。辦得好不好、實不實，要交給群眾來評判。

每年人代會上，全體縣人大代表都會聽取縣政府關于上年度民生實事完成情況的報告，并進行滿意度測評，測評結果現場公布。對于沒有按時完成的民生實事項目，縣人大常委會將開展跟蹤監督，定期聽取項目建設進度報告、組織人大代表開展視察，切實增強民生實事項目票決制的剛性約束。

在近3年的民生實事項目滿意度測評中，代表滿意率均在90%以上。測評結果反映了民生實事項目落實成效，體現了民智民意，回應了人民群眾對美好生活的期盼。

“周至縣人大常委會將堅持以人民為中心，深入踐行全過程人民民主，聚集群眾所盼、強化監督力度，努力把‘民生愿景’變為‘幸福實景’，讓民生實事真正辦到人民群眾的心坎上。”周至縣人大常委會主任朱建平表示。

制作：周至縣委網信辦

來源：《法治與社會》2025年第10期