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深圳市第七屆人民代表大會常務委員會
公告
第二〇〇號
《深圳市人民代表大會常務委員會關于加強新就業形態勞動者權益保障的決定》經深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議于2025年10月30日通過，現予公布，自公布之日起施行。
深圳市人民代表大會常務委員會
2025年11月1日
深圳市人民代表大會常務委員會關于加強新就業形態勞動者權益保障的決定
（2025年10月30日深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過）
為支持和規范發展新就業形態，加強新就業形態勞動者權益保障，促進平臺經濟規范健康持續發展，根據相關法律法規，結合深圳實際，作如下決定：
一、市、區人民政府應當建立健全與新就業形態相適應的勞動者權益保障機制，健全新就業形態勞動者在本市參加社會保險、繳存和使用住房公積金機制，推動建立平臺企業用工情況報告制度，建設適應新就業形態的網上服務保障平臺。
二、市、區人力資源和社會保障部門應當指導和督促平臺企業、平臺用工合作企業（以下統稱企業）依法合規用工，并依法查處勞動保障違法行為。
市、區交通運輸、商務、市場監管等行業主管部門應當按照各自職責，指導和督促企業規范經營行為，并做好新就業形態勞動者權益保障有關工作。
市、區網信部門應當會同行業主管部門，依據有關規定指導和監督企業科學合理制定或者修訂平臺算法規則。
三、各級工會組織應當廣泛吸納新就業形態勞動者加入工會，推動企業依法組建工會，創新適應新就業形態的工會組織形式，實現工會組織和工會工作有效覆蓋。積極與企業、行業協會等開展協商，為新就業形態勞動者提供多元化工會服務。
四、企業應當依法履行用工主體責任，明確與新就業形態勞動者的用工關系。符合確立勞動關系情形的，企業應當依法與新就業形態勞動者訂立勞動合同；不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動管理的，企業應當與新就業形態勞動者訂立書面協議，合理確定各方權利義務。
五、企業應當完善用工規章制度，建立與新就業形態勞動者工作任務、勞動強度等相匹配的勞動報酬調整機制和休息休假制度。為新就業形態勞動者配備必要的安全衛生設施和勞動防護用品，加強高溫、惡劣天氣、突發公共衛生事件等特殊情形下的勞動保護。不得簡單以消費者的不滿意、差評扣減新就業形態勞動者勞動報酬，不得制定損害新就業形態勞動者安全健康的考核指標。
鼓勵企業為符合條件的新就業形態勞動者繳納單項工傷保險費，為新就業形態勞動者提供社會保險補貼，購買人身意外險、雇主責任險、第三者責任險等商業保險。
六、企業制定或者修訂訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成以及支付、工作時間、獎懲等直接涉及新就業形態勞動者權益的制度規則和平臺算法，應當充分聽取工會組織、新就業形態勞動者代表的意見建議，保障新就業形態勞動者合法權益。
七、市、區人民政府應當加快推動新就業群體友好城市建設，將新就業群體友好場景建設納入街道社區建設工作一體規劃、一體布局，因地制宜打造一批友好社區、園區、樓宇等友好場景。優化零工市場、暖蜂驛站、司機之家等服務陣地建設，鼓勵和引導企業、社會組織等社會力量參與服務陣地建設運營，為新就業形態勞動者提供就業創業、休息、充電等工作生活便利條件。
八、市、區人民政府應當推動加強新就業形態勞動者職業技能培訓，支持符合條件的企業開展職業技能等級認定，鼓勵新就業形態勞動者參加勞動和職業技能競賽，鼓勵院校面向新就業形態勞動者設置相關專業和技能培訓課程，提升新就業形態勞動者的職業競爭力。
九、市、區人民政府應當加強新就業形態勞動者矛盾糾紛源頭治理，運用民意速辦、群眾訴求服務站點等平臺暢通線上線下溝通渠道，健全新就業形態矛盾糾紛一站式調解工作模式，做好調解與仲裁、訴訟等矛盾糾紛解決機制的銜接聯動，推動化解新就業形態矛盾糾紛。
支持企業搭建與工會組織、新就業形態勞動者代表的平等協商平臺，建立訴求表達以及矛盾糾紛調處機制。
各類調解組織、法律援助機構以及其他專業化社會組織依法為新就業形態勞動者提供糾紛調解、法律咨詢、法律援助等服務。
十、市、區人民政府應當加強宣傳引導，營造全社會關心、尊重、支持新就業形態勞動者的良好氛圍。引導和鼓勵新就業形態勞動者參與文明城市建設、城市基層治理等工作，支持新就業形態勞動者參與有關評選表彰，提升新就業形態勞動者的職業榮譽感。
本決定自公布之日起施行。
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