全運會加速大灣區「軟聯通」

“第十五屆全運會廣州開幕，首次由粵港澳三地共同主辦，不僅檢驗香港社會動員力，重建港府治理信心，更建立了與大灣區的大型盛事合作機制，加速從「硬聯通」到「軟聯通」的區域協作升級，實現人心相通。”

▲ 第十五屆全運會在廣州開幕：粵港澳代表團入場（圖︰新華社）

主題為「圓夢未來」的第十五屆全國運動會開幕式于11月9日在廣州奧林匹克體育中心舉行，標志著本次以「激情全運會，活力大灣區」為主題的全運會正式開幕。這是繼第六屆、第九屆全運會后第三次在廣東地區舉辦，也是首屆由粵港澳共同主辦的全運會，亦是第一次以城市群舉辦的全運會，具有典范意義，啟示香港未來與大灣區各城市的合作機制，未來「廣東省主導，香港、澳門參與主導」可能是大灣區城市群合辦盛事的一個引子，意義重大。

香港這次派出600多名運動員，合計總人數超過1800人的歷史最大代表團，號召了超過16,000名志愿者參與賽事服務。通過全運會的籌備過程，香港官員累積了豐富的「內交經驗」，自2021年國務院辦公廳發函，同意由粵港澳三地政府共同承辦第十五屆全運會以來，粵港澳三地經過四年的磋商合作，實現了這次以城市群為籌辦主題的全運會，過去香港地區對于「一國兩制」只認為是制度區隔，筑牢邊境，井水不犯河水，但時移勢改，香港必須在與大灣區的合作與重新定位之中，才能獲得發展機會。

在這次全運會中，香港特區政務司司長陳國基擔任港方的籌委會主席，還增設兩個編外首長級政務官（D6和D3薪級），以及一個編外助理市政署長首長級公務員職位（D2薪級），分別擔任全國運動會香港賽區統籌辦公室主任、副主任和助理主任，并由文體旅局局長擔任全國運動會統籌辦公室秘書長，監督和統籌有關籌備工作。通過今次全運會，香港已建立了一套與大灣區城市進行大型盛事合作的機制，未來更可能應用于聯合申辦國際盛事如奧運以及世界博覽會。政務司司長陳國基在11月14日也說全運會帶動旅游經濟，推廣運動亦有益市民身心，不排除爭取參與承辦奧運。

11月12日，國際奧委會終身名譽主席巴赫訪港，在回應傳媒訪問時，亦指粵港澳大灣區擁有許多世界級運動設施，具備申辦奧運所需的一切條件。香港特首李家超指與巴赫會面期間，也表示將全力支持港協暨奧委會明年12月在香港舉辦國家和地區奧委會協會全體代表大會。種種跡象都顯示體育經濟、旅游經濟是香港現屆政府經濟發展的旗艦，最終申辦奧運亦在考慮之列，全運會奠定的合作模式也將在未來派上用場。

大灣區全運會是對香港社會動員能力的全面檢驗，從各個問題都能有驚無險地解決可以看出，香港透過社會各界和政府就具體事務的合作，重建對一國兩制、港府治理水平的信心。在這過程中釋放出的社會蘊含的強大內生動能，以及借助大灣區協作解決香港具體事務性問題提供的巨大助力，更是有助于香港社會走出內耗，構建起新的社會共識。

制度差異不應成為三地隔絕的借口，三地共同享有嶺南文化，拼搏進取、積極創新的價值觀高度相通。從第六屆全運會首次設置吉祥物，開體育文創品牌的華夏之先，到第九屆積極導入社會經濟資源，首次通過現金方式轉讓電視轉播權等，廣東一直走在體育經濟探索的前沿。適逢去年底政府所提「體育．旅游」經濟規劃，大灣區在體育商業價值開發的共有的積極態度下，存在相當可觀的合作空間。

去年4月的十五運會組委會成立大會上，國家體育總局局長高志丹在講話中明確提出「要珍惜共同辦會的寶貴機遇，通過籌辦進一步深化區域合作，形成齊抓共管工作合力，加強統籌、主動對接，相互理解和支持」。

十五運會組委會副主任、港澳辦常務副主任周霽則表明他有四個期盼：期盼本屆全運會成為港澳體育事業發展的新標竿；期盼本屆全運會成為推動粵港澳地區經濟發展的新引擎；期盼本屆全運會成為港澳融入國家發展大局的新機遇；期盼本屆全運會成為一場青春的盛會、友誼的盛會。中國內地中央層級官員對推進大灣區體育事業協作的態度鄭重。中央表達了支持，地方層級又存在共同愿景，大灣區體育事業的協同水平透過全運會已然得到了突破。

如今香港賽區的大多數比賽已經順利收官，如何將現有機制常態化，長效化，制度化，加速推進從「硬聯通」到「軟聯通」區域協作格局升級，使大灣區的合作互聯由硬件進化到軟件，真正做到人心相通、融和合一。

本文刊載于亞洲周刊2025年第47期

文章與雜志內容相比有刪節

策劃：邱立本

編輯：王可心

審核：宋陽標

出品：香港 亞洲周刊有限公司