28點縮水到19點，領土劃分待談論，澤連斯基將赴美國，準備簽字了

美國版本的28條出來以后遭遇口誅筆伐，好多人認為這就是對烏克蘭的背叛。美國聽了之后就趕緊調整和烏克蘭商量，把28條改為縮水版的19條。28條到19條是怎么改變的？28條是怎么出來的？這幕后又有什么故事？

幕后的故事其實可以追溯到8月15日，特朗普和普京在阿拉斯加的會面。會面談了什么內容大家不太清楚，當然跟和談有關，當然跟未來怎么劃分他們的地盤這有關。因此當時開會的時候有人講，這不就是當年的《慕尼黑協定》嗎？

圖為特朗普和普京

而現在有媒體披露出來了，俄羅斯的外長拉夫羅夫講，未來一切談判它的條款，都要符合8月份特朗普和普京在阿拉斯加會面的精神和實質。這句話就表明現在這一切這些條款，當時特朗普和普京都商量好了，兩個人有共識。

當然你也可以理解為，這是拉夫羅夫放出的煙幕彈，拿這些東西來壓人。但是從特朗普和普京的性格而言，他們在8月份見面，不會說沒談什么實質性的問題，有基本的一個共識。

然后雙方都派出自己的得力干將，俄羅斯繞過外交部，美國是繞過它的國務院，就等于外交部門都沒參與。

由美國的中東問題特使威特科夫和俄羅斯的主權基金負責人德米特里耶夫在邁阿密他們談成的，還不是他們兩人談，中間還有一個特別重要的人物，特朗普的女婿庫什納，這都是親信之間在談。

談完了那邊國務卿，那邊外交部長還不知道的，完了之后告訴他們一聲，然后交給特朗普，特朗普也是最后一刻才知道這事，看了看依然選擇為這28條背書，并表示同意，俄羅斯也同意。

你說這背后如果沒有特朗普和普京他們8月份的共識，或者說口頭上的約定，這事有可能實現嗎？不太可能。因此現在的28條就可以追溯到8月份他們的見面。

圖為魯比奧

但是28條出來以后，美國的國務卿魯比奧也有點慌神，因為這明顯就是對俄羅斯的屈膝投降，對歐洲盟友對烏克蘭的背叛，趕緊就到日內瓦和烏克蘭開會。面對歐洲的來勢洶洶的反對，面對烏克蘭的震驚和不滿，還開始在商量。

其實這也是特朗普的一個風格，談判我先把最不可能的事拿出來，然后在這基礎上去談。后來是在這基礎上由28條縮減為19條。

這19條里面最重要的是有些沒有提及，媒體報導說有些，有幾個關鍵細節沒有提及：烏克蘭是不是加入北約或者歐盟，領土如何劃分此等關鍵問題，現在雙方依然是一個懸疑。

面對懸疑怎么辦？接著談！現在在一個叫阿布扎比的地方，美國的代表、俄羅斯的代表，還有烏克蘭的代表都在那兒，烏克蘭代表沒有出現，處于是美國人隨叫隨到這么一個位置，就一些細節去落實。

但我們講魔鬼都在細節里，有些框架28條零零散散那些，大家都可以讓個步，涉及到關鍵議題、核心議題、突破底線的議題，恐怕對誰來說都不是那么容易答應。

圖為澤連斯基

對澤連斯基來說，如果同意把對方沒占領的領土都給對方，總統還能當得成嗎？烏克蘭抗爭這么多年有什么意義？

對這事來龍去脈我們一看：從特朗普和普京的會面，再到德米特里耶夫和威特科夫的會面，整個這個框架就達成。外交部門的同事們進來一看，這不行，歐洲還不得炸了鍋，這才吸納歐洲的意見，吸納烏克蘭的意見進行調整。而這調整依然在進行之中。

調整差不多之后，烏克蘭總統澤連斯基就要去美國，飛赴華盛頓和特朗普見面。而這次見面他應該是準備好了，準備好了去簽字畫押。

但是凡事都有變數，特朗普這個人有一個特點，喜歡在好多協議都能成了、馬上要簽的時候，最后再來當頭一棒，提出另外一個條件。澤連斯基對于這個問題，是不是就準備好了？是不是會再演2月份在白宮的尷尬的一幕？

對于澤連斯基這位烏克蘭弱國的總統而言，確實如他所說，要么失去尊嚴，要么失去重要的合作伙伴。