瀘州江陽區353個老舊小區“改”出幸福新生活

改造后的瀘糧小區。

　　
□文/圖張紅

　　平坦的小區道路、規整的墻面排線、鮮活的文化彩繪、靚麗的新裝電梯……走進瀘州市江陽區大山坪街道龍透關社區瀘糧小區，初冬暖陽下，居民們或健身散步，或圍坐閑談，一派閑適景象。
　　這個建于1998年、擁有242戶居民的小區，曾因“老舊破”困擾住戶，如今通過改造實現“逆生長”。據江陽區住建局統計，“十四五”以來，全區已改造老舊小區353個，完成投資約3.25億元。這場從“憂居”到“優居”的蛻變，如何實現？筆者進行了探訪。

時代出題
老城區的“衰老”困境
誰解“安居”心頭憂？

　　作為瀘州市的老城區、中心區，江陽區老舊小區數量龐大，特別是2000年以前建成的小區。瀘糧小區便是縮影。
　　瀘糧小區是上世紀90年代由瀘州市糧油系統集資修建的住房，居民們于2000年陸續入住。那時小區里建有游泳池、網球場、乒乓球臺、籃球場等配套設施。但隨著歲月流逝，小區不可避免地陷入了“衰老”的困境：基礎設施落后、配套功能不足、公共空間逼仄。
　　“以前只有一道門，進出車輛容易堵住，路面也坑洼不平。”老住戶李業春回憶道。更讓居民們頭疼的是，由于缺乏專業物業管理，小區公共設施運維艱難，曾經的游泳池、乒乓球場等逐漸荒廢。房屋外墻斑駁，公共管線如蜘蛛網般雜亂交織，地下管網時常堵塞，暴雨后污水溢流等各類問題，讓居民生活受到較大影響。
　　面對這些民生痛點，江陽區在“十四五”期間將老舊小區改造作為重要民生工程全力推進。該區住建局工作人員介紹，改造工作聚焦群眾急難愁盼問題，圍繞小區配套基礎設施、功能提升等方面展開，包括道路修繕、停車場增設、安防系統升級等內容，并同步推進符合條件的樓棟加裝電梯。

政府作答
政策精準發力
“大手筆”投入推動城市更新

　　以2022年啟動改造的瀘糧小區為例，在實施老舊小區改造過程中，瀘糧小區增加了小區公共空間、增設了門禁管理系統、增設了非機動車停車位及充電位、修繕了圍墻立面，小區里還增加了帶有瀘糧小區LOGO的獨特小品景觀及紅立方黨群服務之家……
　　實實在在的改善贏得了居民的廣泛認可。年過六旬的何大爺感慨道：“路面平整了，小區漂亮了，下水道不堵了，心情都舒暢了。”此外，通過引入海綿城市理念進行改造，小區雨天積水問題也成為歷史。
　　江陽區另一個30歲的老舊小區——廖家花園的改造，則體現了“硬件更新”的深度。政府在基礎設施方面投入3000萬元，實現了從地面鋪裝、強電下地、四網合一，到門禁系統升級、樓梯護欄加固等全面升級。配套設施方面再投入1500萬元，新建了停車場、社區餐廳和社區書屋。這種“深度整形”模式，為全區老舊小區改造樹立了標桿。
　　據了解，目前江陽區已基本完成2000年以前建成的老舊小區改造任務。2025年，改造重點將轉向2000年至2005年建成的小區；力爭到2026年，全面完成改造任務，讓所有符合條件的老舊小區煥發新顏。

基層探索
“自治+保姆”創新治理
改管并舉確保長效

　　老舊小區硬件改造之后，如何實現長效管理，是避免其“打回原形”的關鍵。過去，因缺乏專業物業、維修資金不足、業委會運作不暢等問題，許多小區陷入了“一年新、兩年舊”的困境。瀘糧小區便是其中的典型——2023年，該小區就因業委會賬目不透明、服務不到位，導致業主拒繳物業費，管理工作幾近停擺。
　　為破解這一困局，2023年底，在龍透關社區的引導下，瀘糧小區探索出“自治+保姆”的創新模式：保留業委會，下設自管辦，并聘請小區退休干部擔任“大管家”，實現居民自我管理。物業費低至0.26元/平方米，停車費每月90元。為確保透明，小區還成立了監督委員會，每月賬目線上線下同步公示，張貼于門口公示欄，收支一目了然。
　　“100平方米才20多塊錢，年底還有公共收益分紅，大家當然愿意交。”李業春的話道出了眾人的心聲。隨著服務提升、賬目透明，小區的物業費繳納率從原來的約50%躍升至99%以上。
　　瀘糧小區的成功并非孤例。在南苑社區，由多個散居院落合并而成的新南苑小區，也通過類似的自治模式煥發了新生。小區選舉出熱心居民擔任自管物業負責人，通過提供保潔、收取停車費等，小區實現了自給自足：物業費低至25元/月，停車費40元/月。2024年，小區還向居民返還了4個月的物管費。
　　從“老舊破”到“精小美”，瀘糧小區正是江陽區老舊小區改造的生動寫照。作為一項既重“面子”更重“里子”的民生工程，改造過程中，江陽區探索出“政府升級硬件+居民共管長效”的可復制路徑，真正讓“安居夢”落地生根、持續保鮮。