明年起施行！事關(guān)南安各小區(qū)→

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為，強(qiáng)化合同備案管理，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價(jià)相符”，結(jié)合泉州市實(shí)際，制定《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《泉州市住宅物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》（DB3505/T17—2024）等相關(guān)法律法規(guī)及地方標(biāo)準(zhǔn)制定。

主要內(nèi)容

01

健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)管理體系

明確各單位職責(zé)，形成“市—縣—街道—社區(qū)”全鏈條監(jiān)管格局。市住建局負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)活動(dòng)及合同備案的監(jiān)督管理；縣級(jí)物業(yè)管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的組織實(shí)施；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)工作并調(diào)處糾紛；居（村）民委員會(huì)協(xié)助配合相關(guān)工作；物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律。

02

規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)全流程管理

明確服務(wù)區(qū)域劃分：建設(shè)單位辦理規(guī)劃許可時(shí)需申請(qǐng)劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域，禁止拆分區(qū)域規(guī)避招標(biāo)，鼓勵(lì)老舊小區(qū)打包招標(biāo)整合資源。

細(xì)化招標(biāo)方式要求：規(guī)定2萬(wàn)平方米及以上住宅小區(qū)、1萬(wàn)平方米及以上高層住宅須通過(guò)招投標(biāo)選聘物業(yè)；投標(biāo)人少于3個(gè)、總建筑面積不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可協(xié)議選聘。

完善評(píng)標(biāo)委員會(huì)機(jī)制：建立市級(jí)物業(yè)行業(yè)專家?guī)欤u(píng)標(biāo)專家從省、市級(jí)庫(kù)中隨機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5人及以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

規(guī)范投標(biāo)文件要求：投標(biāo)文件需包含投標(biāo)函、商務(wù)部分、價(jià)格部分、技術(shù)部分（含安全管理、公共收益管理等專篇）、資信部分等核心內(nèi)容，確保響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。

03

強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)合同備案管理

明確備案流程：前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)的合同需在簽訂后30日內(nèi)備案，合同變更需在30日內(nèi)辦理變更備案；未按規(guī)定備案的項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管，記入企業(yè)不良信用記錄。

落實(shí)信息公示：建設(shè)單位需在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示前期物業(yè)服務(wù)合同及備案證明；物業(yè)服務(wù)企業(yè)需將合同及備案證明上傳至“泉州市物業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

04

創(chuàng)新監(jiān)管與激勵(lì)機(jī)制

信用等級(jí)掛鉤：鼓勵(lì)將投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)等級(jí)與投標(biāo)資格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，AAA、AA、A級(jí)企業(yè)分別推薦承接五、四、三級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，并將企業(yè)信用等級(jí)納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)，給予1至5分加分。

引入第三方評(píng)估：鼓勵(lì)招標(biāo)人委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)定價(jià)進(jìn)行評(píng)估，確定合理價(jià)格區(qū)間，確保收費(fèi)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相匹配。

嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管：開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)需全程攝像錄音，記錄保存不少于90日；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需回避利害關(guān)系，嚴(yán)禁私下接觸投標(biāo)人等行為，確保評(píng)審公正。

本通知自2026年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日止。

來(lái)源：泉州市住建局、泉州政務(wù)
編輯：吳明瑜

一審：尤逸群 | 二審：黃種成 | 三審：林培元

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