從服務賽會到激活城市，廣州1.8萬名“小海豚”護航全運

2025年11月至12月，十五運會和殘特奧會在粵港澳大灣區舉行。作為核心賽區，廣州以1.8萬名“小海豚”城市志愿者為紐帶，通過科學的組織創新與廣泛的社會動員，將賽會志愿服務從賽事保障延伸至城市治理，實現了從“服務賽會”到“激活城市”的跨越，讓志愿精神成為千年商都的鮮活注腳。

志愿之心盛會同行擘畫灣區文明新畫卷

城市志愿服務，是聯通賽事與城市、服務嘉賓與市民、展示形象與傳遞溫度的關鍵載體。在天河區，70多場以“燃動天河·和美社區”為主題的全民健身系列活動自今年10月起陸續在天河區21個街道上演，一系列豐富精彩的志愿活動讓全民健身的春風吹遍天河區各個角落；在荔灣區，作為嶺南文化發祥地和廣州非遺核心區，一場“非遺街舞炫荔灣”活動將嶺南非遺元素與體育動作巧妙融合，通過“非遺+街舞+體育”的創新融合形式，積極實現老城市新活力“四個出新出彩”，以青春的律動和文化的力量展現廣州城市風采。

“志愿全運 綠色廣州”新彩廣州全民志愿行動在越秀區舉行。通訊員供圖

城市志愿服務是展示城市文明形象的“第一視窗”。全市157個遍布場館周邊、交通樞紐、熱門商圈和社區廣場的城市志愿服務站，1.8萬名城市志愿者組成的“小海豚”隊伍，用專業的解答、溫暖的微笑和及時的幫助，向每一位抵達者傳遞著廣州的友好、開放與精細。

城市志愿服務是提升市民參與感與獲得感的“共建橋梁”。十五運會和殘特奧會廣州賽區新彩廣州全民志愿行動（以下簡稱“新彩行動”）以“活力、綠色、微笑、文化、幸福”五大專項行動，吸引了超過1.5萬人次志愿者參與，直接服務市民超42萬人次。全年齡段、多領域市民積極參與，將觀賽熱情轉化為參與城市治理、美化家園環境、服務鄰里社群的實際行動。

穗港澳文藝志愿者音樂會以文藝志愿匯演的形式向社會各界發出十五運會和殘特奧會文藝志愿服務之邀。 通訊員供圖

尤其值得一提的是，港澳志愿者的積極參與和穗港澳文藝志愿服務隊的組建，成為促進灣區青年交流、深化文化認同的美麗風景。

科學統籌志愿服務激活城市文明新動能

十五運會和殘特奧會廣州賽區城市志愿服務站總計157個，包括17個場館站、24個交通樞紐站、64個社區站、52個各具特色的共建站。

站點布局科學化，打造“家門口”的志愿服務前沿窗口。站點以賽事運行需求為導向，科學構建了一個多層次、廣覆蓋、重點突出的站點網絡，切實做到了分層分類，精準覆蓋，高效織網，共建共享。

全市157個城市志愿服務站，以城市志愿服務提升城市溫度、彰顯時代精神。 通訊員供圖

站點運行標準化。站點通過制度與專業的雙重保障，確保不同站點能提供統一、專業、可靠的服務。積極培訓約1.8萬名城市志愿服務站志愿者，開展59期城市志愿者骨干通用培訓班，超2000名城市志愿者骨干參與線下培訓，同時做好志愿者的心理支持和關愛。

站點功能多元化。站點以“服務站+”的無限延伸，將站點的定位不僅局限于一個普通的信息咨詢點，更成為廣州的文化窗口、科技展臺和社區客廳。在科技賦能與綠色理念上，將微納米級被動式制冷涂層技術升級應用到了各個城市志愿服務站點，預計能節約38萬度電，減少二氧化碳排放210余噸。

在社會動員與全民參與上，志愿者來源涵蓋了機關黨團員、高校學生、退役軍人、巾幗代表、港澳青年、企業職員、退休干部、殘障人士等，成為傳遞賽事熱情、提供便民幫助、傳播城市文化的微型樞紐。

城市志愿者在城市志愿服務共建站開展志愿服務。 通訊員供圖

在廣州賽區的城市志愿服務工作體系中，以城市志愿服務站為樞紐、以新彩行動為拓展的“雙軌”招募動員機制，不僅為賽事提供了有力支撐，更成為推動城市基層治理現代化、夯實社會治安基礎的重要實踐。從城市基層治理的角度看，該模式強化了治理資源的縱向貫通與橫向融合。一方面，依托全市157個城市志愿服務站深度嵌入基層社區網格，提升了社區響應居民需求、化解基層矛盾的效能。另一方面，通過動員各方力量，推動資源向下沉淀、服務向前延伸，形成了“政企社”共同參與的共建共治格局，增強了基層治理的韌性與活力。在社會治安與城市安全層面，構成了賽事期間社會面防控的“輔助節點”和“善意觸角”。

同時，廣州賽區城市志愿服務以“兩條路徑”促進黨建引領與協同聯動。一方面是黨組織構筑戰斗堡壘，實現從“散”到“聚”，另一方面是行業系統協同聯動，實現從“專”到“獻”。在黨組織的統籌下，物流、文藝、平臺經濟等各行業系統縱向深入，將自身的專業技能轉化為特色志愿服務，并橫向融入全市“新彩廣州”活動矩陣。這使得超過1.5萬人次的新就業群體志愿者能有序參與千余場活動，貢獻了專業力量。

志愿精神你我傳遞共繪未來發展新篇章

新彩行動構建了“1+5+N”的模式，其中“1”是指1個主題：活力灣區、新彩廣州、志愿全運。“5”是指“活力廣州”“綠色廣州”“微笑廣州”“文化廣州”“幸福廣州”五大專項行動，“N”是指“N”個項目聯動。這不僅高效保障了賽事的順暢運行，更完成了一場廣泛而深刻的社會動員實驗。它以157個志愿服務站點為物理支點，以超過1095場活動、42萬余人次的覆蓋為實踐規模，成功將“辦好一個會”的賽事目標，升華為“提升一座城、幸福一座城”的全民共建共享進程。

廣州1.8萬名城市志愿者，以奉獻精神搭建大灣區“同心橋”，成為盛會上最動人的風景線。通訊員供圖

廣州此次十五運會和殘特奧會志愿服務系統性地探索并驗證了超大型城市在應對國家重大活動時的社會協同新模式：以黨建引領凝聚新興力量，讓新就業群體從“服務對象”轉變為“治理伙伴”；以科技賦能實現智慧管理，讓傳統志愿行動插上數據化、精準化的翅膀；以文化浸潤彰顯城市品格，讓嶺南風韻與志愿精神交織成最動人的城市名片。這不僅僅是賽時短暫的盛會禮儀，更是廣州作為“志愿之城”一次內涵的擴容與模式的升級，為未來城市治理與精神文明建設留下了可復制、可推廣的“組織資產”與“精神遺產”。

從“小海豚”的親切昵稱，到遍布街巷的“微笑站點”，這段全民志愿的精彩篇章證明，當一座城市選擇以開放、包容、創新的姿態激活每一個社會細胞，其釋放的能量足以成就一場體育盛事，更能滋養城市文明邁向新的高度。廣州，正是以此為契機，讓“人人參與、人人奉獻、人人共享”的愿景照進現實，為“活力灣區”寫下了溫暖而有力的注腳。

采寫：南都N視頻記者 葉孜文 通訊員 穗團宣