檢察日報記者張博 通訊員舒靜婷
冬日暖陽透過醫(yī)院的玻璃窗照進(jìn)病房,陽光的暖意,仿佛涌進(jìn)了龔某的心里。他的臉上浮現(xiàn)出久違的笑意:“經(jīng)過治療,腿慢慢有點知覺了。”11月5日,面對前來回訪的重慶市檢察院第三分院檢察官徐建磊,他高興地分享了這個好消息。
經(jīng)過兩年多的工傷認(rèn)定“拉鋸戰(zhàn)”,目前,125萬元賠償款已全部到位。龔某一家人的生活,終于透進(jìn)了希望之光。
工地內(nèi)遇車禍,誰擔(dān)責(zé)
2023年,重慶甲公司承包豐都縣某景觀工程后,將木工業(yè)務(wù)分包給張某。手藝嫻熟的龔某受張某雇用參與施工,按計件領(lǐng)取報酬,上下班時間不固定。
同年7月20日午間,龔某在項目封閉區(qū)騎摩托車從食堂返回施工點時,與一輛小車發(fā)生碰撞,造成脊髓損傷、胸椎骨折、截癱等嚴(yán)重后果。交警認(rèn)定龔某對事故負(fù)主要責(zé)任。
2023年11月,龔某向涪陵區(qū)人力資源和社會保障局(下稱“人社局”)申請工傷認(rèn)定。人社局調(diào)查后認(rèn)為其情形符合認(rèn)定條件,并向甲公司送達(dá)認(rèn)定工傷決定書。
“我們不認(rèn)可這一結(jié)論!”甲公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,事故發(fā)生在下午上班途中,且龔某本人負(fù)主要責(zé)任,不應(yīng)認(rèn)定為工傷。公司更提出:“龔某是張某雇的,為何要我們擔(dān)責(zé)?”
2024年年初,甲公司訴至南川區(qū)法院,請求撤銷工傷認(rèn)定。法院審理認(rèn)為,龔某工作性質(zhì)特殊,就餐后返回崗位是一個連貫的工作過程,事發(fā)地點也在項目封閉區(qū)內(nèi),工傷認(rèn)定符合規(guī)定。
甲公司不服,先后上訴至重慶市第三中級法院、申請再審至重慶市高級法院,均未獲支持。2025年3月,甲公司向重慶市檢察院第三分院申請監(jiān)督。
讓重傷勞動者活下去、站起來
“案件不僅是行政程序之爭,更關(guān)系到一名重傷勞動者能否活下去、站起來。”檢察官介紹。
是否構(gòu)成工傷?責(zé)任主體是誰?圍繞這兩大爭議點,檢察官細(xì)致審查卷宗、實地勘察工地。
“工地實行封閉管理,工人吃住均在封閉區(qū)內(nèi)。”檢察官指出,午餐后返回崗位應(yīng)視為工作時間的合理延伸,事發(fā)封閉區(qū)域?qū)俟ぷ鲌鏊暮侠硌由欤筒托袨楸旧頌榫S持勞動能力,屬工作原因的合理延伸。
“這三個‘合理延伸’,是該案認(rèn)定工傷的關(guān)鍵。”檢察官強調(diào)。
關(guān)于責(zé)任主體,辦案檢察官查明張某不具備用工主體資格。“依據(jù)相關(guān)規(guī)定,甲公司將業(yè)務(wù)違法轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的自然人,對方聘用的勞動者在承包業(yè)務(wù)中傷亡的,甲公司應(yīng)承擔(dān)工傷保險責(zé)任。”因此,檢察機關(guān)認(rèn)為法院裁判正確、人社局認(rèn)定無誤。經(jīng)充分釋法說理,甲公司于今年7月自愿撤回監(jiān)督申請。
破解工傷賠償僵局
行政爭議雖已平息,工傷賠償卻遲遲未兌現(xiàn)。由于甲公司未為龔某繳納工傷保險,百萬元賠償款需全部自行承擔(dān)。
為支付40余萬元搶救費用,龔某一家債臺高筑,康復(fù)治療更遙不可及。“案件不能程序結(jié)、矛盾留,必須推動實質(zhì)化解。”檢察機關(guān)決定再向前一步。
此時,龔某已提起勞動仲裁并申請法院查封甲公司賬戶,雙方對立嚴(yán)重。于是,檢察官雙向開展工作:一方面向甲公司闡明賬戶凍結(jié)對企業(yè)經(jīng)營與信用的影響,引導(dǎo)其化解矛盾;另一方面安撫龔某情緒,引導(dǎo)其理性維權(quán)。
雙方具備調(diào)解意愿后,今年7月14日,在法檢協(xié)同推動下,雙方簽署協(xié)議:甲公司先行支付100萬元,龔某申請解封賬戶。解封當(dāng)日,甲公司支付尾款25萬元。如今,125萬元賠償款已全部支付完畢。龔某的康復(fù)之路,終于有了保障。
來源:檢察日報
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