潛山：“府院聯(lián)動(dòng)”破解民生難題

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

近日，潛山市通過(guò)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)行政與司法深度融合，著力破解人社工作中存在的法律適用難、裁審標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。該機(jī)制由潛山市人社局牽頭，聯(lián)合該市法院、司法局協(xié)同推進(jìn)，聚焦工傷認(rèn)定、退休審批、裁審銜接三大民生關(guān)切領(lǐng)域，以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、破解難題、提升效能”為核心目標(biāo)，打通行政服務(wù)與司法保障的銜接堵點(diǎn)。?

在工傷認(rèn)定環(huán)節(jié)，三方圍繞超齡人員用工關(guān)系界定、違法轉(zhuǎn)包分包工傷責(zé)任劃分、上下班途中交通事故責(zé)任認(rèn)定、突發(fā)疾病視同工傷“48小時(shí)”起算標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)務(wù)難點(diǎn)，結(jié)合本地典型案例深入研討，明確“以工作原因?yàn)楹诵摹⒓骖欖`活情形”的認(rèn)定思路，同時(shí)規(guī)范居家辦公、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等特殊場(chǎng)景的認(rèn)定口徑，達(dá)成新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障與工傷保險(xiǎn)不重復(fù)享受的共識(shí)。?

針對(duì)退休審批引發(fā)的行政爭(zhēng)議，各方就職工出生年月認(rèn)定、參加工作時(shí)間核算、女職工退休年齡確認(rèn)等群眾關(guān)心問(wèn)題展開(kāi)梳理，明確將嚴(yán)格依據(jù)《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于臨時(shí)工、合同工及民辦、代課教師工齡計(jì)算問(wèn)題的通知》等政策文件，堅(jiān)持“檔案優(yōu)先、兼顧輔助證明”原則，規(guī)范視同繳費(fèi)年限認(rèn)定流程；針對(duì)單位重組改制導(dǎo)致檔案流失、職工對(duì)政策不理解等問(wèn)題，還明確將強(qiáng)化政策宣傳解讀與個(gè)案溝通，減少歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議。?

在勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接方面，針對(duì)未繳社保經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任劃分、生育津貼差額補(bǔ)足、失業(yè)金損失賠償?shù)葼?zhēng)議焦點(diǎn)，三方結(jié)合潛山市內(nèi)典型案件深入磋商，初步形成“區(qū)分過(guò)錯(cuò)責(zé)任、兼顧公平正義”的裁審口徑，明確相關(guān)訴求的受理范圍與支持邊界。此外，該市法院、司法局還就行政行為規(guī)范、證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)、文書送達(dá)等方面提供專業(yè)指導(dǎo)，為機(jī)制落地見(jiàn)效提供保障。?

據(jù)悉，潛山市下一步將建立健全“府院聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，在行政案件處理、仲裁案件審理中加強(qiáng)三方協(xié)同配合，強(qiáng)化爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合研判，不斷提升依法行政能力和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定。（李時(shí)潮 潘藝）