俄烏和平方案新框架浮出水面 20點計劃勾勒停火與重建路徑

據(jù)《華盛頓郵報》披露，美國、烏克蘭及其歐洲盟友正磋商一項包含20項條款的全新和平計劃，試圖為持續(xù)已久的俄烏沖突劃定休止符，方案涵蓋停火部署、核設施管控、歐盟入盟、安全保障及戰(zhàn)后重建等多個核心維度。

計劃明確提出，將在俄烏全線停火線兩側(cè)設立非軍事區(qū)，非軍事區(qū)后方還將劃定縱深緩沖區(qū)，緩沖區(qū)范圍內(nèi)禁止重型武器部署，以此降低雙方軍事摩擦風險。值得關注的是，方案中提及一種“朝鮮式”模式構想——劃定固定分界線，對爭議地區(qū)的政治地位采取暫緩敲定的靈活策略，為后續(xù)談判預留空間。

作為方案中的關鍵安全議題，扎波羅熱核電站的控制權被提上議程。根據(jù)磋商內(nèi)容，該核電站將不再由俄羅斯掌控，美國或?qū)⒔邮衷O施管理工作，旨在從第三方介入的角度保障核電站運營安全，避免核安全事故發(fā)生。

在烏克蘭的長遠發(fā)展層面，2027年入盟目標被寫入計劃核心。當前美國正加大對匈牙利的施壓力度，敦促其撤銷針對烏克蘭入盟的否決權；一旦入盟成功，不僅能為烏克蘭帶來貿(mào)易與投資紅利，更能借助歐盟的監(jiān)管體系，強化對國內(nèi)系統(tǒng)性腐敗問題的治理。

安全保障方面，美國承諾將為烏克蘭提供對標北約第五條的安全承諾，烏克蘭則希望這一保障能通過美國國會的正式立法程序，獲得具備法律效力的穩(wěn)固支撐。同時，方案明確強調(diào)，在未來所有安全安排中，烏克蘭的國家主權不受俄羅斯的否決權制約。

關于烏軍規(guī)模，磋商中曾出現(xiàn)將駐軍上限從60萬提升至80萬的提議，但烏克蘭明確拒絕接受任何針對本國軍隊規(guī)模的正式限制條款，堅持自主決定國防力量建設。

戰(zhàn)后重建的資金來源同樣是方案的重頭戲。特朗普政府提議動用被凍結的1000億美元俄羅斯資產(chǎn)，為烏克蘭重建注入資金，且這一數(shù)額存在進一步擴容的可能。此外，美國官員正聯(lián)合貝萊德集團與世界銀行，推動設立烏克蘭發(fā)展基金，該基金有望撬動高達4000億美元的資金，助力烏克蘭戰(zhàn)后經(jīng)濟復蘇。耐人尋味的是，特朗普方面同時提出，希望推動對俄羅斯的大規(guī)模投資，這一構想也被納入此次磋商的討論范疇。