AI賦能新通信 第二十二屆增值電信及虛擬運營年會在京成功召開

在人工智能與實體經濟深度融合的戰略機遇期，數字經濟正以磅礴之勢重塑產業格局，通信作為數字經濟的“神經中樞”，其高質量發展關乎國家戰略實施與經濟社會轉型。2025年12月10日—11日，以“AI賦能新通信”為主題的第二十二屆增值電信及虛擬運營年會在北京成功召開。

本次年會由中國通信企業協會指導，中國通信企業協會增值服務專業委員會、虛擬運營分會、5G消息工作組和新通話工作組共同主辦。年會得到了工業和信息化部、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯通和增值電信及虛擬運營產業鏈企業的大力支持。

為期兩天的會議吸引1000多位聽眾、600多家企業報名參加。年會設置了1場發布儀式、1場啟動儀式、1個圓桌對話，布置了22個展臺，邀請了工業和信息化部、中國信通院、基礎電信企業、增值電信及虛擬運營頭部企業40余位領導及專家進行主題分享，吸引了通信世界、工聯網、263云直播、百度、新浪微博、抖音、快手等多家媒體全程提供視頻直播，收看量超過150萬人次。

中國通信企業協會會長郭浩、副會長兼秘書長趙中新分別在兩天年會上發表了飽含熱忱的開場致辭。郭浩指出，我國增值電信及虛擬運營行業順應潮流，在合規中探索轉型融合，呈現出穩中有進、創新迸發的良好發展態勢。趙中新提到，虛擬運營商須以精細化管理破“內卷”，以差異化服務謀突圍，要深刻認識到：合規是競爭力，誠信是生命力。

工業和信息化部信息通信發展司政策標準處處長許明、中國信息通信研究院總工程師敖立、工業和信息化部信息通信管理局業務資源處處長趙陽在年會上亦發表了致辭，為大會助力添彩。為推動增值電信與移動轉售業務健康發展，促進5G消息、新通話等創新應用賦能千行百業，許明提出三點建議：強化創新之路，錨定AI+5G-A雙驅升級新動能；深化融合之路，拓展鏈網協同行業發展新場景；融通生態之路，拓展內外協同發展新空間。

敖立建議增值電信企業要牢牢把握“人工智能+”行動的機遇，聚焦行業痛點，打造創新應用；要主動融入到國內通信行業的大市場建設浪潮，摒棄偏居一隅、高墻小院的封閉思維；要堅守合規底線，重視數據安全與用戶權益保護，共同營造健康有序的發展環境。

趙陽強調信息通信全行業必須站穩政治立場、踐行政治擔當，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把人民群眾關心關切的問題清單轉化為治理的責任清單、任務清單，以更高標準、更嚴要求、更實作風把號碼保護服務業務試點工作落實到位，為人民群眾營造良好的信息通信服務環境，為信息通信行業高質量發展提供有力保障。

中國通信企業協會增值專委會主任于生多，中國通信企業協會增值專委會秘書長李旦分別為兩天年會主持。

當前，AI對于信息通信業正在發揮著巨大的影響，中國信通院無線與移動通信研究所高級工程師、5G應用產業方陣個人應用工作組組長劉玉娟稱，回顧3G、4G時代，我們享受了應用的跟隨創新紅利。但到了5G時代，已無跟隨對象，必須自主進行原始創新。這條路很難，需要產業界給予更多寬容、鼓勵與共同探索。未來，5G與AI的深度融合，將為個人應用打開情緒價值與沉浸體驗的新賽道。不僅是對于5G，AI在非應邀商業電子信息治理上同樣發揮著作用。

產業與規劃研究所信息安全與治理研究部主任楊天一表示，要創新非應邀商業電子信息治理的方式和手段，實施精準管控，充分學習和利用AI時代的新技術、新業務、新理念，把握時代機遇，推動治理體系與治理能力的現代化。

中國互聯網協會監管支撐部主任助理史曉霞也提議，在AI賦能新通信的浪潮中，大家要共同探索治理創新的路徑，完善協同治理機制，助力提升非應邀商業電子信息等不良與垃圾信息治理體系和治理能力現代化水平，積極推進增值電信企業高質量發展。任何宏觀治理目標的實現，離不開具體行業標準的細化與支撐。

針對于《通信短信息服務內容提供者簽名要求》標準的制定，工業和信息化法律服務中心監管執法研究部副主任李秦梓作了詳細的介紹。

作為基礎電信服務的延伸與創新載體，虛擬運營商在政策引導、技術變革與市場需求的驅動下，歷經十余年發展。當前，虛擬運營商的發展正從規模擴張邁向價值深耕的新階段，打造有競爭力的價值主張與產品線是核心內容。

中國電信研究院產業與規劃研究所產業發展與監管研究部主任、虛擬運營分會副秘書長張悅坦言，面對新環境，行業需褪去喧囂，堅守合規底線，強化風險管理，探索跨界融合，共同推進行業高質量、可持續發展。

安全研究所電信網絡詐騙治理中心副主任杜偉敦促虛擬運營商，要深入貫徹落實習近平總書記關于打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的重要指示精神，按照《反電信網絡詐騙法》的有關要求，圍繞夯實源頭治理基礎、強化技術手段建設、互聯網專項治理、加強宣傳教育等方面，全面做好行業反詐工作。

會上，虛商碼號應用能力平臺三期建設正式啟動，中國信息通信研究院技術與標準研究所業務與網絡研究部主任工程師李碩指出，虛商碼號應用能力平臺三期建設目標是持續深化打造五大能力體系，在政策要求的指引下，平臺聚焦服務、發展、安全，打造以可管、可控、可運營、可迭代的統一能力平臺為目標，建立虛商和互聯網、金融等企業之間的聯系，打造用戶服務、信用評價、風險防控、能力開放、行業協作的五大能力體系，助力虛商提高綜合服務能力，推動行業規范健康、創新發展。

今年7月初，工業和信息化部印發通知，部署開展號碼保護服務業務試點工作，通知規劃700號段作為專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位，該業務為電商外賣、快遞物流、網約車等高頻場景構建起個人手機號的“隱形防護墻”。年會上，眾多專家針對號碼保護服務業務展開深度研討。

中國信息通信研究院技術與標準研究所業務與網絡研究部主任、增值專委會副秘書長張大坤重點介紹了號碼保護服務業務管理平臺，平臺貫穿號碼分配、號碼使用情況、號碼回收等全生命周期，具備事前資源規劃、事中動態監測、事后溯源核查三大核心功能。

信息通信業務受理中心資源管理部主任曲揚針對號碼保護服務業務試點準入及管理工作進行了詳解，試點將嚴格按照管理要求和流程進行審查。號碼資源分配將按業務需求精準配置，并建立投訴監測與違規處理機制，對擅自變更號碼用途等行為“零容忍”，嚴重違規將收回資源或取消試點資格。為保障號碼保護業務的真實可靠性，工業互聯網標識解析體系創新將應用于700中間號具體業務場景。

工業互聯網與物聯網研究所主任工程師劉巍指出，工業互聯網標識編碼作為中間號全業務場景統一的“身份證”，關聯訂單關鍵信息，實現業務真實認證與全流程可信溯源，支撐數據共享與監管。中國通信企業協會后續也會在主管部門的指導下，與基礎電信企業和試點企業持續探索訂單類上門服務、非訂單類行業客服、在線招聘等新的號碼保護服務可能覆蓋的場景，滿足新通信市場需求。

基礎運營商代表圍繞行業熱門話題進行了深入剖析和分享，為與會者提供了寶貴的行業見解和啟示。中國電信集團有限公司市場部產品中心產品一處處長趙文軍總結了中國電信今年5G消息和5G增強通話的發展情況，分享了2026年的產業規劃。

中移互聯網有限公司5G新通話產品總師曾囡莉闡述了目前行業如何借助AI，推動通信業務向智能服務轉型的戰略與實踐。

聯通在線信息科技有限公司網絡產品部總經理韓曉玉詳述了聯通在線在5G消息、新通話業務與AI融合創新的探索與實踐。

中電信人工智能科技（北京）有限公司副總經理楊戈介紹了公司如何聚焦通信業務AI化，打造智能體平臺開放賦能，并提出目前運營商最應該做的是基礎業務AI化的觀點。

中國移動在線營銷服務中心AI能力中心總經理王韜揭秘了中國移動在線營銷服務中心如何通過數智化應用及AI的加持，從人工密集型企業逐步演變為科技創新型企業。

聯通沃悅讀科技文化有限公司（聯通在線長沙公司）黨總支書記、總經理、執行董事王振波從“數字+文化”融合入手，提出以數字IP運營為核心引擎，推動傳統增值業務公司產品與運營轉型。

中國電信集團有限公司全渠道運營中心渠道規劃管理室（轉售合作室）副經理黃智敏介紹了合規穩健發展的轉售合作工作思路，賦能支持轉售企業與時俱進完善管理、健全能力，堅定不移走好高質量發展之路。

中國移動通信集團有限公司市場經營部協同發展處處長劉曉川建議在傳統市場進入存量競爭的當下，企業需主動求變，打破“卷價格、卷資費”的傳統模式，向高科技數字信息化產品轉型，通過技術應用與模式突破打造品牌價值。

在中國聯合網絡通信集團有限公司公眾客戶事業部綜合管理與運營總監魏宏業看來，目前合規管理初見成效，未來中國聯通將繼續加強合規管理，攜手各企業維護清朗的通信環境，夯實高質量發展根基。

深圳市夢網科技發展有限公司高級副總裁杭國強、北京億美軟通科技有限公司CEO項凌韜、廣州廣哈通信股份有限公司數創事業部高級副總經理邱濤，上海幟訊信息技術股份有限公司CEO沈浩、深圳市壹通道科技有限公司副總經理牛靈、北京冠客科技有限公司CEO劉志理、小米科技有限責任公司小米移動總經理劉喆、北京互聯時代移動通信有限公司總經理王金豹等8家行業頭部企業代表做主題發言，分享了企業深耕行業的創新實踐與探索故事，為在場同行提供了可復制的實戰經驗和極具價值的發展啟示。

（儀式參與單位：中國通信企業協會、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯通）

當前傳統短信擾民、詐騙問題屢禁不止，短鏈接、號碼更換、簽名一致性等合規短板突出，用戶信任感持續走低，為破解痛點，中國通信企業協會聯合中國信通院、三家基礎電信企業，打磨打造行業消息智能檢測平臺。平臺依托AI技術構建全流程合規閉環，旨在重塑行業可信生態。本次年會上，中國通信企業協會、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯通共同發布行業消息智能檢測平臺。

（儀式參與單位：中國通信企業協會、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯通、國美通信、中郵世紀、長城移動、民生通信、星鼎通信、藍貓移動）

此外，虛商碼號應用能力平臺三期建設也正式啟動。中國通信企業協會虛擬運營分會聯合中國信通院、39家虛商企業共建共享可迭代、可升級的“虛商碼號應用能力平臺”，為二次號碼用戶提供服務渠道，支持解除號碼與常用互聯網應用服務的歷史綁定關系，響應“2025年信息通信暖心服務十件實事”，把好事辦好、實事辦實，持續提升信息通信服務水平，讓群眾在數字生活中有更多獲得感、幸福感、安全感。會上，中國通信企業協會、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯通、國美通信、中郵世紀、長城移動、民生通信、星鼎通信、藍貓移動共同啟動虛商碼號應用能力平臺三期建設，這也標志著行業的碼號應用能力邁上了新的臺階。

除此之外，在本次年會上，工信智媒體總編輯、增值專委會副秘書長劉啟誠，中國聯合網絡通信集團有限公司公眾客戶事業部綜合管理與運營業務主管王鑄、263集團副總裁兼企業通信事業部總經理許立東、北京互聯時代移動通信有限公司總經理王金豹、中郵世紀(北京)通信技術有限公司總經理王琳圍繞“重塑價值，合規致遠：虛擬運營商的破局與新生”展開深入的探討。

通信興則數字興，數字興則經濟興。第二十二屆增值電信及虛擬運營年會的成功舉辦，不僅搭建了AI與通信產業融合發展的交流平臺，更明確了行業未來的發展方向。站在數字經濟發展的新起點，增值電信及虛擬運營企業將以此次年會為契機，緊抓AI技術革命機遇，強化科技創新引領，深化行業協同合作，在推動通信產業高質量發展的同時，為加快建設網絡強國、數字中國提供有力支撐，為實現經濟高質量發展、構建新發展格局貢獻堅實的通信力量。

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