原標(biāo)題:青島海事法院破解“航行權(quán)”與“養(yǎng)殖權(quán)”沖突
本報(bào)訊(記者 鄭紅軍 通訊員 郭德民 朱麗君 婁雅靈)12月5日,記者從青島海事法院獲悉,該院于今年9月正式印發(fā)的海上養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案件的審理指引(試行),精準(zhǔn)破解“航行權(quán)”與“養(yǎng)殖權(quán)”的核心沖突,推動(dòng)海事審判實(shí)現(xiàn)從個(gè)案審理到源頭治理、從規(guī)則引領(lǐng)到行業(yè)規(guī)范的延伸跨越。截至11月底,青島海事法院受理的養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案件同比下降37.04%,上訴率同比下降3.37個(gè)百分點(diǎn),案件審理周期平均縮短約30%。
山東海域具有航運(yùn)繁忙與養(yǎng)殖密集的雙重屬性,使得船舶侵入養(yǎng)殖區(qū)引發(fā)的損害糾紛長(zhǎng)期居高不下。數(shù)據(jù)顯示,2020年至2024年,青島海事法院受理此類案件達(dá)248件,訴訟標(biāo)的額達(dá)2.53億元,案件數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
“此類事故發(fā)生于開(kāi)放的海洋環(huán)境,現(xiàn)場(chǎng)痕跡難以留存,導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)固定難、事實(shí)還原難。案件審理涉及養(yǎng)殖行為的合法性審查、船舶航行過(guò)失界定以及不可抗力、海事賠償責(zé)任限制等專業(yè)問(wèn)題,部分問(wèn)題缺乏明確法律規(guī)定,司法裁量空間較大。”審理指引起草人周黛娜坦言,由于司法實(shí)踐中長(zhǎng)期缺少統(tǒng)一細(xì)化的審理標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致“類案不同判”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為切實(shí)破解這一司法難題,青島海事法院立足多年審判實(shí)踐,系統(tǒng)梳理典型案例經(jīng)驗(yàn),廣泛征求多方意見(jiàn),最終形成包含七大部分、三十六條內(nèi)容的審理指引,對(duì)案件審理全流程、各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性、規(guī)范化界定。
在關(guān)鍵事實(shí)認(rèn)定上,審理指引明確了養(yǎng)殖合法性、受損范圍、損失計(jì)算等核心問(wèn)題的具體認(rèn)定方法和審查要點(diǎn),同時(shí)規(guī)范鑒定評(píng)估程序與證據(jù)采信規(guī)則,為案件事實(shí)認(rèn)定提供精準(zhǔn)指引;在舉證責(zé)任分配上,合理劃分養(yǎng)殖戶與船方在行為、因果、損失、免責(zé)等方面的舉證責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)公文書(shū)證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、船舶軌跡等證據(jù)的審查運(yùn)用,確保案件審理公平公正;在責(zé)任劃分上,堅(jiān)持過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,綜合考量警示設(shè)置、航行過(guò)錯(cuò)、自然條件、養(yǎng)殖非法性等因素,科學(xué)界定各方責(zé)任,尤其是明確了航道內(nèi)、禁養(yǎng)區(qū)等非法養(yǎng)殖的責(zé)任承擔(dān)規(guī)則,引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
審理指引不僅為司法審判提供了明確依據(jù),也為養(yǎng)殖企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)劃定了行為邊界。山東木東海洋科技有限公司負(fù)責(zé)人宋業(yè)強(qiáng)表示,“指引明確了養(yǎng)殖區(qū)域安全防護(hù)、船舶航行避讓等具體要求,讓我們?cè)谌粘Ia(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有了遵循,有效降低了風(fēng)險(xiǎn)”。(鄭紅軍,郭德民,朱麗君,婁雅靈)
來(lái)源:人民法院報(bào)
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