數字賦能筑基石 智慧執法譜新篇——山東莒縣推動行政執法向數字化、規范化、精細化深度轉型

近年來，山東省莒縣綜合行政執法局錨定數字化、智能化發展浪潮，將智慧化建設作為提升行政執法效能的戰略抓手，以“數字大腦”建設為核心引擎，通過平臺重構、數據賦能、智能管控，推動行政執法從傳統模式向數字化、規范化、精細化深度轉型，實現了執法質量的顯著提升。

構建法治化運行“一張網”

傳統行政執法中存在的程序疏漏、標準不一、文書不規范等痛點，本質上是治理手段與法治要求的不相適應。

莒縣綜合行政執法局打破思維定勢，堅持系統觀念，自主研發“莒綜執智匯平臺”，將立案、調查取證、集體討論、告知、決定、送達等全執法鏈條納入線上閉環管理，構建起“全程留痕、不可逆轉、標準統一”的數字化執法體系。平臺預設標準化辦案流程，對7個關鍵執法節點實施強制性控制與智能提示，從技術層面杜絕了跳躍式執法、選擇性執法等程序違法風險，使執法程序的規范性與剛性約束力得到根本重塑。

據了解，自平臺運行以來，因程序問題導致的執法瑕疵率從上線前的約5%驟降至0.3%以內，實現了從“被動糾錯”到“主動合規”的轉變。同時，平臺內置標準化文書模板庫，通過系統自動生成、智能校驗功能，推動執法文書合格率穩定保持在99.5%以上，極大提升了案卷標準化水平，為法治政府建設筑牢了程序根基。

激活治理效能“雙引擎”

數據是新時代的核心生產要素，更是提升執法精準度的關鍵支撐。

莒縣綜合行政執法局堅持以數據賦能打破信息壁壘，讓數據“跑起來”、證據“活起來”，構建起證據與信息協同發力的執法新格局：一方面，打通4G執法記錄儀數據源，實現現場音視頻證據實時上傳、云端加密存儲、一案一關聯，截至目前累計存儲執法視音頻資料超15萬小時，電子證據上傳與應用率達100%，確保了證據鏈條的完整性、真實性與不可篡改性，為案件辦理提供了堅實的證據保障。另一方面，整合接入經營主體、法律法規、信用信息等多領域數據庫，打造“現場核查、即時比對、精準適用”的智能信息支撐體系，執法人員在現場即可快速核驗當事人信息、匹配法規條款，有效破解了傳統執法中信息不對稱、法規適用難等問題。

據統計，數據賦能讓現場調查取證效率平均提升約40%，信息核實準確率平均提升約25%，實現了從“粗放執法”到“精準執法”的轉變。

以過程管控推動治理效能躍升

行政執法現代化的核心要義，在于實現從“事后追責”向“事中管控”“事前預警”的治理升級。

莒縣綜合行政執法局將人工智能與大數據分析技術深度嵌入執法全過程，構建起“智能預警+層級審核+動態監督”的立體化質量管控體系。平臺內置海量法規庫與典型案例模型，能夠對案件信息進行自動化邏輯校驗和風險篩查，精準識別“事實不清”“證據不足”“法律適用存疑”“裁量幅度不當”等6大類常見風險點，年均發出各類風險提示超400條，將大量執法問題消滅在萌芽狀態。創新推行“案件五級審核把關”機制，構建辦案人員、中隊負責人、法制科室、分管領導、局案審委員會層層遞進的審核監督鏈條，所有案件辦理進程、證據材料、審批意見全程可視化呈現、可追溯核查，實現了從“人盯人”的傳統監督模式向“系統管過程”的智能監督轉型。

平臺運行以來，中隊平均辦案周期縮短21天，結案率提升35.11%，問題發現與糾正的時效性顯著增強，既提升了執法效率，更守住了執法質量底線，實現了“效率與公平”的有機統一。

下一步，莒縣綜合行政執法局將持續深化“數字大腦”建設，推動智慧執法向更深層次、更廣領域拓展，為推進縣域治理體系和治理能力現代化、建設更高水平的法治莒縣注入不竭動力，為新時代行政執法現代化貢獻更多實踐智慧。（張傳東）

來源：中國日報網