運用大數據監督模型有效提升基層辦案質效

在全球數字化發展浪潮下,司法領域的數字化轉型已成為必然趨勢。最高人民檢察院積極推進數字檢察戰略,提出“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的工作機制,旨在借助大數據技術提升法律監督效能。其中,法律監督模型的研發與應用作為數字檢察戰略的重要組成部分,在全國得到了廣泛推廣與應用。基層檢察院作為檢察機關的前沿陣地,直接面對廣大人民群眾且承擔大量案件辦理工作。因此,深入研究基層檢察院運用大數據監督模型辦案的現狀、問題及對策,對于提升檢察機關的現代化發展水平具有重要推動作用。

陜西省山陽縣檢察院應用大數據法律監督模型初見成效。一是模型應用規模化。截至2024年底,山陽縣檢察院利用全國檢察機關大數據法律監督模型管理平臺,結合本地實際情況篩選應用了24個模型,初篩出52條監督線索,最終成案39件,成效十分顯著。二是監督效能顯著提升。模型應用從“個案辦理”向“類案監督”和“系統治理”延伸,這是大數據法律監督模型應用的重要轉變。在傳統辦案模式下,檢察機關往往側重于個案的辦理,對類案的監督和系統治理的能力相對較弱。而大數據監督模型為檢察機關實現類案監督和系統治理提供了有力支持,極大地提高了工作效率和辦案質量。山陽縣檢察院通過“司法救助線索分析模型”快速準確篩選符合司法救助條件的刑事案件被害人家屬,并迅速啟動司法救助程序;運用“民事支持起訴”大數據法律監督模型,成功辦理了13件民事支持起訴案件,幫助農民工討回8萬余元的工資款。三是數字思維逐步深化。在數字化時代,傳統辦案思維已難以滿足檢察工作發展需求。山陽縣檢察院深刻認識到培養干警數字思維的重要性,積極通過組織專業培訓以及開展跨院交流等活動,推動干警辦案思維的轉變,使數字思維在檢察工作中逐步深化。同時,該院將數字檢察納入部門目標責任制以及檢察官考核體系,激發了干警應用模型的積極性和主動性,倒逼干警學習大數據技術并運用模型辦案,提高辦案質效。

筆者認為,提升基層檢察院應用大數據監督模型辦案質效,應從以下四個方面著手:

一是構建數據共享與協同治理機制。數據共享對于大數據監督模型的有效應用至關重要。一要打破數據壁壘。應盡快推動建立跨部門數據共享平臺,明確數據開放范圍與權限,保障數據安全的同時實現數據的有效共享,提高數據調取效率。二要激活內部數據價值。構建檢察機關內部數據池,整合檢察業務應用系統等系統數據,利用自然語言處理技術提取監督線索,提高數據利用效率。三要探索數據安全利用路徑。引入隱私計算技術,實現“數據可用不可見”,破解敏感信息共享難題,為大數據監督模型的應用提供更多的數據支持。

二是強化數字檢察人才隊伍建設。人才是數字檢察工作的關鍵支撐。一要分層分類開展培訓。針對不同崗位人員的特定需求,設計差異化課程,實行分層分類培訓,提高培訓的針對性與實效性。對于干警,著重強化模型操作與線索研判的能力,使其在辦案過程中能更精準地運用數字技術;對于技術人員,加大算法開發與模型運維方面的培訓,提升其技術水平和運維能力;對于管理者,重點培養數字檢察戰略思維,更好地引領開展數字檢察工作。二要建立復合型團隊。探索選拔業務骨干與技術專員組成“業務+技術”專班,以“業務需求驅動技術開發,技術工具反哺業務創新”的閉環模式提升模型適配性。在模型應用過程中,業務骨干憑借其豐富的業務經驗和專業知識,能夠準確地提出業務需求,而技術專員則利用專業技術手段,實現模型的開發和優化,兩者相互配合、協同工作,能夠取得顯著的效果。三要完善考核激勵機制。將模型應用成效納入檢察官考核,對成案率高、社會治理效果顯著的團隊給予表彰獎勵,激發干警應用模型的積極性和主動性,提高模型應用效果。

三是推動模型精準化與動態優化。在模型的應用過程中,應不斷提高模型的精準度并進行模型參數的動態優化。一要建立“需求—研發—反饋”閉環。由業務部門定期梳理監督難點反饋給技術部門,技術部門根據業務部門的需求有針對性地優化模型參數,業務部門使用后再反饋給技術部門,技術部門根據反饋再次進行優化,形成良性循環,不斷提升模型的精準性和實用性。二要推行“一地創新、全域共享”模式。鼓勵基層院結合地域特點開發特色模型,經省院評估后將優秀的特色模型納入共享庫,實現模型資源的共享,提高模型應用效率。三要加強模型實用性評估。建立模型生命周期管理制度,定期評估應用效果,對使用率低、成案率差的模型及時下線或改造,避免資源浪費。

四是深化數字檢察文化建設。數字檢察文化建設對于推動數字檢察工作持續發展意義重大。一要營造濃厚的數字文化氛圍。通過各種形式的培訓、講座和交流活動,讓干警認識到數字技術在檢察工作中的重要性和廣闊應用前景,激發他們運用數字技術的靈感和創造力。二要培育數據驅動型辦案文化。通過案例宣講、經驗交流、辦案競賽等形式,讓干警直觀地了解大數據監督模型在辦案過程中的具體作用和優勢,強化對“數字賦能監督”的認同感,激發競爭意識和創新精神,促使其積極探索和應用大數據監督模型,提高辦案質效。三要構建“以案促用”實踐場景。在“檢護民生”“尋保傳”等專項活動中嵌入模型應用,讓干警在實際工作中親身體驗大數據監督模型的技術優勢,在推動專項活動深入開展的同時,提升干警的數字素養和應用能力。

綜上,應用大數據法律監督模型是檢察機關適應數字時代的必然選擇,基層檢察院應以“業務主導”為核心,以“共建共享”為路徑,以“高質效辦案”為目標,持續推動數字檢察從“工具應用”向“能力重構”升級,為法律監督現代化注入新的動能,讓檢察監督在數字時代發揮更大的作用,更好地維護社會公平正義,為國家的法治建設貢獻更大檢察力量。

(作者單位:陜西省山陽縣人民檢察院)

[責任編輯：李佳慧]