財政部會計司發布汽車制造業、房地產業、保險業3個行業會計核算手冊

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為進一步增強企業會計準則在行業實務運用中的操作性，促進行業內會計實務交流學習，推動提升會計信息質量，財政部會計司牽頭組建起草組，研究起草分行業會計核算手冊。目前，已起草形成汽車制造業、房地產業、保險業3個行業會計核算手冊，于2025年12月30日在全國會計人員統一服務管理平臺“分行業會計核算手冊”欄目發布。

鏈接：https://ausm.mof.gov.cn/index

財政部會計司有關負責人就分行業會計核算手冊組織起草工作回答了記者的提問。

問：手冊組織起草工作的背景是什么？

答：自2006年我國發布與國際會計準則實質趨同的企業會計準則體系以來，財政部根據服務國內實務和保持國際趨同的需要不斷健全完善準則體系，目前已形成由1項基本準則、42項具體準則和應用指南、19項準則解釋等構成的多層次具有中國特色的企業會計準則體系，并得到有效實施，發揮了促進經濟社會健康發展的基礎性作用。在準則實施過程中，一些基層會計人員和社會有關方面在對準則實施效果充分肯定的同時，也反映會計準則一些內容相對原則，希望進一步加強實務指導，特別是結合行業業務特點和應用場景提供更為細化的指引，進一步增強準則的可理解性和操作性。財政部會計司于今年年初組織啟動了分行業會計核算手冊體系建設工作，綜合考慮行業重要性、業務典型性和推動新保險合同準則全面實施等需要，選取汽車制造業、房地產業、保險業3個行業作為首批試點先行項目推進。

問：手冊起草工作如何組織？

答：手冊起草工作由財政部會計司牽頭組織，起草組具體負責。在具體組織方式上，堅持從實務中來、到實務中去，尊重行業實踐，匯聚行業力量，統籌行業資源，力求體現行業最佳實踐。財政部會計司牽頭組建由行業龍頭央企集團作為組長單位、行業內代表性大型企業和會計師事務所作為成員單位的起草組，首批試點先行的3個項目的組長單位為央企集團。起草組在對行業代表性企業的內部核算手冊加以整合、提煉、優化、完善，廣泛征求行業企業、會計師事務所、主管部門等意見，反復修改完善并經實務專家論證的基礎上，形成代表行業優秀實踐的行業會計核算手冊。

問：手冊主要內容有哪些？

答：手冊包括引言、主體內容和附錄共三個部分。

引言簡要說明手冊的工作背景、手冊依據和定位、工作組織等。

主體內容包括：一是行業典型業務簡介，介紹行業主要業務及業務流程。二是行業典型業務及會計處理指引，闡釋行業典型業務及涉及的具體會計處理。三是行業會計科目，介紹行業主要會計科目及與財務報表項目的映射關系、行業重點及特殊會計科目核算內容。四是行業財務報表重點內容列報，介紹行業特殊報表項目補充編制說明、重要會計政策披露及報表重要項目附注披露。五是行業重要會計估計，介紹行業具有代表性的會計估計的重要參數及考慮因素等。

附錄解釋行業常見業務術語，列示起草組成員和評審專家名單。

問：手冊具有哪些特點？

答：手冊具有如下特點：一是突出業財融合。手冊覆蓋行業典型業務，以業務流程為主線，結合業務的主要特點對其會計處理進行分類分項說明，將財務嵌入業務，在業務中闡釋財務。二是注重實操應用。手冊聚焦會計科目和賬務處理，以細化會計科目、明確會計分錄等形式細致拆解行業典型業務各重要節點的會計處理；結合真實場景，提供直觀、具體、生動的實務案例；專設稅務處理相關內容指導企業涉稅業務的會計處理；對行業重要會計估計提供細化指引，盡可能壓縮判斷空間。三是語言通俗易懂。在確保內容嚴謹準確的前提下，手冊語言盡可能凝練簡潔、接地氣，結合行業實務進行通俗化表述，以便于讀者理解使用。

問：手冊的定位和作用是什么？

答：關于手冊定位和作用，需要強調以下幾點：

第一，手冊是對企業會計準則體系的有益補充。手冊不是企業會計準則體系的組成部分，但嚴格遵循企業會計準則及其配套規定，并結合行業特點在行業典型業務的會計科目、賬務處理、重點會計估計等方面提供細化操作指引，是對原則導向準則的有益補充。通過將一些代表性企業的內部核算手冊加工成為公共產品，推動行業內企業互學互鑒，提升行業會計核算的整體規范性和會計信息的可比性，從而促進企業會計準則實施質量和會計信息質量的有效提升。第二，手冊不同于我國歷史上曾實施的分行業會計制度。分行業會計制度對于不同行業之間會計核算方法和會計報表編制的規定存在差異，而分行業會計核算手冊遵循統一的企業會計準則及其配套規定，目的是促進會計準則在各行業企業的一致應用。第三，手冊僅供企業參考借鑒。手冊不是規范性文件，不要求強制執行，也不作為監督檢查的依據，企業應以最新有效的企業會計準則及其配套規定作為實務操作的最終依據。

手冊凝聚了行業眾多代表性企業的準則實施經驗和實務專家的共識與智慧，并將隨行業優秀會計實踐發展不斷豐富完善，期待更多優秀企業和會計人員參與到今后的分行業會計核算手冊研究起草、更新完善工作之中，為行業會計工作作出貢獻。

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