1月7號,美國總統特朗普簽字走人,宣布退出66個“不再服務于美國利益”的國際組織,其中包括35個非聯合國組織和31個聯合國機構,這也是美國退出全球機構的最新動作。
對于“退群”原因,美國國務院在聲明中給出的說法是,“這些機構職能重疊、管理不善、無存在必要、浪費資金、運作低效,部分機構被‘別有用心者’操控,推行有悖于美國利益的議程,甚至對美國的主權、自由及整體繁榮構成‘威脅’”。
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大家可能會疑惑,這66個國際組織到底都是些什么?
覆蓋了氣候治理、移民安置、經濟發展、反恐合作等多個領域,都是全球各國一起商量事、辦大事的平臺。
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美國白宮當天也發了聲明,和國務院的說法差不多,核心就是這些組織不符合美國利益,要么搞“全球主義”忽略美國優先,要么辦事效率低,花美國納稅人的錢不辦事。
但明眼人都能看出來,這不是第一次美國這么干了。
這件事很快引發國際社會關注,中國外交部發言人毛寧在1月8日的記者會上給出了回應,就6個字:“美國‘退群’已不是新聞”。
別小看這6個字,里面藏著很多意思。它說明美國這種“合則用、不合則棄”的做法,國際社會早就見怪不怪了。
毛寧還補充說,國際組織存在的意義,不是為了服務某一個國家的私利,而是維護所有成員國的共同利益,這也是以聯合國為核心的國際體系能維持八十多年和平穩定的關鍵。
確實,這些國際組織不管是應對氣候變化,還是幫助貧困國家發展,都是各國一起協商出來的合作平臺。
比如應對全球變暖,需要所有國家共同努力,美國作為碳排放大國,退出相關國際組織,無疑會拖慢全球合作的腳步。
中國一直堅持多邊主義,就是覺得不管國家大小強弱,都該在國際規則框架內辦事,不能任由某個國家說了算。
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中方的6字回應剛說完,聯合國那邊就有了動作。
1月8號當天,聯合國秘書長發言人迪雅里克就公開表態,美國如果繼續拖欠聯合國會費,可能會在某個時候失去在聯合國大會的投票權。
這話不是隨便說的,而是有依據的,迪雅里克特意強調,這是《聯合國憲章》第十九條的規定,不是秘書長自己的決定。
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大家可能不知道,美國是聯合國最大的會費分攤國,分攤比例高達22%,但它欠繳會費已經不是一天兩天了。
到2025年的時候,美國拖欠的會費已經達到了約15億美元,而全球各國拖欠聯合國的會費總額也就接近16億美元,相當于美國一家就占了絕大部分。
要知道,美國每年的軍費預算接近9000億美元,拿出15億美元繳會費根本不是難事,說白了就是故意拖著不交。
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美國這么做,其實是想把會費當成施壓工具。這些年,美國國會經常以“審查聯合國改革”“反對不符合美國價值觀的項目”為由,扣留會費,就是想逼著聯合國按它的意思辦事。
這種做法已經嚴重影響了聯合國的正常運轉,維和行動被迫縮減規模,人道主義救助項目要壓縮開支,甚至連秘書處的日常運轉都面臨現金流問題。
可能有人會問,如果美國真的失去聯大投票權,影響大嗎?首先要明確,這個規定只針對聯合國大會,美國在安理會的一票否決權不會受影響,它在世界銀行、IMF這些機構的權利也沒變。
但即便如此,影響依然不小。美國作為聯合國創始國和安理會常任理事國,要是因為欠費被停掉聯大投票權,就等于坐實了“規則破壞者”的標簽,以后再在國際上談人權、談規則,說服力會大打折扣。
更重要的是,這會加劇美國盟友的不信任。歐盟、日本這些國家本來就對美國頻繁退群有意見,要是美國連聯合國會費都長期拖欠,還被停了投票權,盟友們會更擔心美國不愿承擔全球責任,可能會加速推進戰略自主,不再一味跟著美國走。
對于特朗普政府來說,2026年還有中期選舉,要是真的丟了聯大投票權,民主黨肯定會拿這件事攻擊它“外交失敗”,影響選舉形勢。
說到底,美國這次大規模退群和長期拖欠會費,本質上都是“美國優先”霸權思維的體現。
二戰后,美國是國際體系的主要締造者之一,可現在卻因為這些體系制約了它的霸權,就肆意破壞。
這種做法不僅會讓美國越來越孤立,還會破壞全球合作的基礎。
現在全球面臨氣候變化、公共衛生安全這些共同挑戰,靠一個國家根本解決不了,必須靠各國合作。
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國際輿論普遍認為,美國應該放棄單邊主義,回到多邊合作的軌道上來。
而聯合國這次發出警告,也不是想懲罰美國,而是想維護規則的嚴肅性——規則不能只約束小國,大國更應該帶頭遵守。
中國一直說,要推動構建更加公正合理的全球治理體系,這不是一句空話,而是基于全球共同利益的考量。
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這件事也給我們提了個醒,國際秩序的維護需要所有國家共同努力。不管國家多強大,都不能把自身利益凌駕于全球利益之上。
美國現在的選擇,不僅影響它自己的國際信譽,也影響著全球治理的未來走向。
接下來就看美國會不會正視問題,補繳會費,重新回到遵守規則的軌道上。
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