商務(wù)部重拳出擊，對(duì)日本斷供稀土，高市早苗：中方必須撤回制裁

中國對(duì)日本發(fā)起第二輪反制，商務(wù)部重拳出擊切斷稀土供應(yīng)，高市早苗政府強(qiáng)烈抗議，要求中國撤回制裁。那么此次制裁的內(nèi)容都是什么？又會(huì)對(duì)日本造成什么影響呢？

北京時(shí)間1月6日，中國商務(wù)部發(fā)布了今年的1號(hào)公告，即日起加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制，并明確標(biāo)注“禁止所有兩用物項(xiàng)用于日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的最終用途出口。”此外，任何國家、地區(qū)、組織和個(gè)人違反管制措施，都將被中方依法追責(zé)。

1月7日凌晨，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長金井正彰火速向中方提出抗議，稱這項(xiàng)管制措施嚴(yán)重偏移了國際慣例，日方“絕對(duì)無法接受且令人深感遺憾”，要求中方必須撤回制裁。

從中方宣布制裁到日本抗議，中間間隔的時(shí)間非常短，尤其是凌晨氣急敗壞的回應(yīng)，更說明商務(wù)部的管制措施打疼日本了。

那么問題來了：日本如此應(yīng)激，兩用物項(xiàng)管制對(duì)日本的影響到底有多大？

“兩用物項(xiàng)”主要指的是能夠作用于民用領(lǐng)域的貨物、技術(shù)或者服務(wù)，按照中國商務(wù)部的目錄可以分為九個(gè)大類，涵蓋化工、電子元器件、高性能傳感器、材料加工、軟件服務(wù)等等。

以往商務(wù)部的出口管控措施都會(huì)按照目的，標(biāo)明限制的種類、編碼和技術(shù)參數(shù)，然而這次制裁的范圍概念十分寬泛，只要能夠被用于軍事用途的所有兩用物項(xiàng)都在此次制裁范圍內(nèi)，這種“概括性界定”的方式非常罕見。

但正是這種不常見的制裁模式，卻能夠?qū)θ毡驹斐汕八从械摹胺鈿ⅰ薄Ｈ毡咀鳛槎?zhàn)戰(zhàn)敗國，相關(guān)條約對(duì)日本軍事力量的限制是非常嚴(yán)苛的，然而日本一直沒有放棄復(fù)辟軍國主義，但又不能明目張膽的發(fā)展軍工體系，所以日本選擇將軍工體系“藏”在民用制造業(yè)中，在必要時(shí)刻能夠隨時(shí)從民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)向軍工制造。

這樣做的好處是能夠避開國際法對(duì)日本的約束，降低中俄等國家對(duì)日本的警惕，然而中國這次制裁直接將兩用物項(xiàng)中的涉軍事類全面禁止，等于直擊日本這種模式的“核心”，也難怪日本政府會(huì)氣急敗壞的凌晨喊話。

從目前的情況來看，商務(wù)部反制禁令發(fā)出后，日本企業(yè)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)全面停擺的可能，畢竟2012年日本就“體驗(yàn)”過稀土制裁，當(dāng)時(shí)讓日本付出了慘烈的代價(jià)， 所以這十幾年時(shí)間里，日本也在稀土領(lǐng)域下了很大功夫，具備了輕稀土的提取技術(shù)、建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以及多元化進(jìn)口。

然而在中重稀土領(lǐng)域上，日本卻沒有摸到任何的技術(shù)門檻，幾乎完全依賴中國市場，美國在內(nèi)的西方國家的情況也差不多。在民用領(lǐng)域，中重稀土是新能源汽車電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光纖通信等民用領(lǐng)域的核心原材料；而在軍用領(lǐng)域，中重稀土中的釓、鋱、鏑等更是被稱為“戰(zhàn)爭金屬”，五代隱身戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、雷達(dá)設(shè)備等都需要這些關(guān)鍵原材料完成制造。

值得一提的是，在美西方去工業(yè)化之后，西方陣營中還具備大規(guī)模軍事建設(shè)能力的國家只有日本，所以中國此次管制措施發(fā)出后，日本著急上火，美歐國家也開始坐不住了。就算后期沒有讓措施全面展開，但我國完全可以卡著關(guān)鍵材料的審批周期，不確定因素和回本周期的拉長，也會(huì)讓日本企業(yè)苦不堪言。

總的來說，高市早苗最大的錯(cuò)誤就是嚴(yán)重低估中國對(duì)日本的影響力，經(jīng)濟(jì)層面中國是日本最大出口市場，軍事層面也被中國全面碾壓，現(xiàn)在商務(wù)部發(fā)布1號(hào)公告就讓日本上下焦頭爛額，從根源上阻撓日本重走軍國主義路線，同時(shí)也是警告日本，繼續(xù)挑釁中國的下場需要付出的代價(jià)，希望高市早苗好自為之。