當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體“真實(shí)社交”上突發(fā)重磅威脅:即日起,任何與伊朗開展商業(yè)往來的國(guó)家,與美國(guó)的所有商業(yè)活動(dòng)都將被征收25%關(guān)稅,且決定“最終不可更改”。
無(wú)細(xì)則、無(wú)緩沖期的霸道宣言,瞬間攪動(dòng)全球貿(mào)易格局。這紙關(guān)稅令究竟是針對(duì)伊朗,還是醉翁之意不在酒,劍指中國(guó)?
既未界定“商業(yè)往來”的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn),也未說明執(zhí)行流程與豁免情形,這種“只拋威脅、不給細(xì)則”的操作,本質(zhì)是一場(chǎng)精心策劃的試探。
作為全球最大原油進(jìn)口國(guó),中國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)伊朗石油出口核心市場(chǎng)。即便在美國(guó)此前制裁壓力下,中伊仍保持基于聯(lián)合國(guó)憲章的正常能源貿(mào)易。
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行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)從伊朗進(jìn)口原油占進(jìn)口總量的5%-8%,這一比重雖不算極高,但中國(guó)的采購(gòu)規(guī)模直接關(guān)乎伊朗石油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定,更是中伊雙邊貿(mào)易的支柱。
1月12日當(dāng)天,美國(guó)國(guó)務(wù)院同步發(fā)布“安全警告”,要求公民立即撤離伊朗,白宮新聞秘書更是直言特朗普“必要時(shí)會(huì)毫不猶豫動(dòng)用軍隊(duì)”。
經(jīng)濟(jì)關(guān)稅與軍事威懾雙線并行,顯然是想借伊朗問題向世界傳導(dǎo)戰(zhàn)略壓力。
此次關(guān)稅威脅,是特朗普政府霸權(quán)主義路線的延續(xù)升級(jí)。自此前突襲委內(nèi)瑞拉后,其團(tuán)隊(duì)囂張氣焰愈發(fā)膨脹,在多個(gè)國(guó)際議題上頻繁“內(nèi)涵”中國(guó)。
從南美能源合作到中東地緣博弈,特朗普政府始終用單邊制裁、極限施壓破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。
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事實(shí)上,美國(guó)的霸權(quán)操作早已遭國(guó)際社會(huì)反感。2018年特朗普政府退出伊核協(xié)議、重啟對(duì)伊制裁時(shí),歐盟便推出“阻斷法令”,保護(hù)歐盟企業(yè)免受美國(guó)域外制裁影響。
如今特朗普故技重施且升級(jí)制裁力度,本質(zhì)仍是將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上,這種“我的規(guī)則即國(guó)際規(guī)則”的霸道邏輯,早已被全球多數(shù)國(guó)家唾棄。
中國(guó)始終堅(jiān)持多元化能源進(jìn)口戰(zhàn)略,與俄羅斯、中亞、南美等地區(qū)建立穩(wěn)定合作,這一布局既是保障供應(yīng)穩(wěn)定,也是維護(hù)能源安全的核心舉措,絕不可能因外部壓力妥協(xié)。
特朗普此時(shí)拋出強(qiáng)硬威脅,核心動(dòng)因之一是今年美國(guó)中期選舉。1月6日,特朗普在眾議院共和黨議員會(huì)議上明確表示,共和黨必須贏得中期選舉,否則自己可能遭民主黨彈劾。
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當(dāng)前共和黨在眾議院優(yōu)勢(shì)微弱,僅比民主黨多5席;參議院雖占多數(shù),但中期選舉將改選三分之一席位,懸念極大。
在此背景下,特朗普需要通過對(duì)外強(qiáng)硬姿態(tài)凝聚保守派選票,“對(duì)伊強(qiáng)硬”正是其慣用政治籌碼。
通過拋出關(guān)稅威脅,特朗普既能塑造“維護(hù)美國(guó)利益”的強(qiáng)硬形象,又能轉(zhuǎn)移選民對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生問題的注意力,可謂一舉兩得。
但他心里清楚,2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)的教訓(xùn)歷歷在目,關(guān)稅大棒重創(chuàng)美國(guó)農(nóng)民、制造業(yè),導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈紊亂。
如今美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,若因制裁引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品出口、高科技合作將受嚴(yán)重沖擊,反而不利于共和黨選舉。
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這也是其只拋模糊威脅、不公布細(xì)則的核心原因——想要的是施壓“政治效果”,而非真正與中國(guó)全面對(duì)抗。
反觀中國(guó),“先禮后兵”的應(yīng)對(duì)策略早已被華盛頓認(rèn)知。而“禮”的背后,中國(guó)的“硬后手”不容小覷:穩(wěn)定的外匯儲(chǔ)備、完整的工業(yè)體系、多元化貿(mào)易伙伴和龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),都是抵御外部壓力的底氣。
未來我們需警惕美方為選舉利益,在多個(gè)領(lǐng)域同步對(duì)華施壓,對(duì)于得寸進(jìn)尺的行為,必須在關(guān)鍵點(diǎn)位拿出堅(jiān)決行動(dòng),讓美方認(rèn)清中國(guó)核心利益不容侵犯。
特朗普的關(guān)稅威脅看似來勢(shì)洶洶,實(shí)則是政治算計(jì)下的“虛張聲勢(shì)”。在全球多極化趨勢(shì)下,單邊霸權(quán)早已行不通,尊重各國(guó)主權(quán)、堅(jiān)持多邊主義才是國(guó)際秩序正道。
中國(guó)不會(huì)被強(qiáng)硬姿態(tài)嚇倒,更不會(huì)妥協(xié)核心利益,特朗普若敢將威脅付諸實(shí)施,最終必將自食惡果。
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