哈嘍,大家好,今天小墨這篇評論,主要來分析非銀支付合規罰單潮及監管新動向。歲末年初的支付行業可不平靜,強監管信號一波接一波砸來。
央行2026年工作會議定調從嚴監管,支付清算協會也同步出臺風險共享辦法。回溯2025年,非銀支付行業的罰單量飆至五年峰值,行業合規大考已然升級。
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2025年絕對是支付行業的合規加碼年,各項處罰指標集體走高。南方周末牧羊犬平臺數據顯示,全年非銀支付行業罰單量達137張,創下近五年最高紀錄。
罰沒金額也逼近3億元,僅次于2023年的峰值水平。其中機構罰單83張、個人罰單54張,同比分別增長26%和46%,罰沒金額增幅更是高達61%和89%。
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大額罰單的爆發式增長最引人關注。2025年單張超百萬元的機構罰單有42張,較2024年的10張呈數倍增長,不少罰單金額甚至超過被罰機構半年利潤。
廣州合利寶就是典型例子,2025年12月領到7487.99萬元的罰單,成為年度“罰單王”。這筆罰款不僅是當年行業最高,還超過其上半年5049萬元的凈利潤。
合利寶的違規集中在清算管理、商戶管理等四大領域,相關責任人也被罰款92.5萬元。目前公司已繳清罰款并完成整改,但支付牌照續展仍處于中止審查階段。
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同為2026年1月披露的案例,易生支付也因八項違規收到555萬元罰單。涉及未按規定管理受理終端、落實商戶實名制等問題,兩名責任人分別被罰50萬元和15.45萬元。
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大額罰單之外,監管的核心邏輯更體現在穿透式監管的深度落地。2025年12月31日,央行黑龍江省分行開出一張特殊罰單,首次同時處罰非銀支付機構及其股東。
圣亞云鼎支付及其股東金鼎通信科技,因違反支付結算管理規定分別被罰45萬元和35萬元。這一案例打破資本免責慣例,將持股10%以上的股東納入獨立處罰框架。
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從處罰事由來看,2025年監管重點聚焦商戶資質審核和支付接口管理兩大領域。對商戶身份識別把控更嚴,對接口濫用、違規對接的查處力度也大幅提升。
行業出清也在加速推進。近五年已有70家非銀支付機構注銷牌照,截至2026年1月10日,國內持有支付牌照的機構僅剩163家。2025年《非銀行支付機構監督管理條例實施細則》緩沖期結束,多家機構完成注冊資本提升以夯實合規基礎。
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2026年1月12日,央行發布《非銀行支付機構分類評級管理辦法》,自2月1日起施行。辦法明確從公司治理、反洗錢、系統安全等7個模塊,對支付機構進行5類11級評級。
評級結果將直接與監管措施掛鉤。A類機構僅需限期整改問題,D類機構則需接受約談、強化備付金監管等多項嚴格措施。通過量化評分實現精準監管,讓監管資源向重點領域傾斜。
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疊加央行2026年工作會議要求,從嚴實施穿透式監管和業務功能監管成為明確基調。同時強化虛擬貨幣監管,持續打擊相關違法犯罪活動,形成全方位監管網絡。
目前多數支付機構面臨合規與發展的雙重壓力。行業費率透明壓縮利潤空間,向B端轉型又需長期資本投入,中小機構的合規資源儲備不足問題尤為突出。
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罰單新高與新規落地,標志著非銀支付行業進入規范化發展新階段。隨著分類評級、穿透監管等措施完善,行業將加速優勝劣汰。合規能力成為核心競爭力,最終推動行業高質量發展。
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