北京要求2027年底前中小學停止校外配餐

2027年底前，北京全市中小學必須徹底清零校外配餐。這紙死命令讓曾經那些帶著冰碴子、結著油膜的塑料盒徹底退出歷史舞臺，取而代之的是學校自營的現炒熱菜。

家長群里炸開了鍋，有人拍手稱快，有人卻在擔心老城區學校連操場都沒有，鍋灶往哪擱？那些層層轉包的中間商，還會不會暗中搞小動作？

這一刀切下去，動了誰的蛋糕，又暖了誰的心？老城區那些“麻雀學校”，真能憑空變出熱乎飯嗎？

?——【·校外配餐的亂象與民生倒逼·】——?

多年來，關于校外配餐的負面反饋從未間斷，核心癥結始終圍繞“不放心”。

食品安全問題最受詬病，前幾年朝陽、海淀兩區就曾曝光過多家配餐廠違規操作亂象，加工車間污水淤積，食材雜亂堆放于地面，新鮮蔬菜與冷凍肉混放，過期食材甚至被偷偷混入加工流程。不少學生食用這類配餐后集體出現腹瀉癥狀，就醫檢查確認是餐食細菌超標，但追責過程往往陷入僵局。

學校稱僅負責接收餐食，無力監管配餐廠加工環節，配餐公司則反復推諉，或歸因于食材運輸問題，或把責任推給臨時工操作失誤，最終大多不了了之，受影響的始終是孩子。

除了安全無保障，配餐性價比也嚴重失衡，家長每日支付二三十元餐費，月支出數百元，可配餐公司要盈利、中間商要抽成，只能在食材成本上極致壓縮，用冷凍肉替代新鮮肉，采購廉價蔬菜邊角料，成品要么涼透結塊，要么菜色發黃、毫無風味，甚至能吃出異物。

許多孩子難以入口，只吃幾口便丟棄，下午空腹上課，家長看在眼里卻無計可施。

更關鍵的是供餐全程不透明，食材來源、清洗流程、調味用量、加工規范等信息，家長完全無從知曉。即便學校安裝了“明廚亮灶”監控，也僅能覆蓋配餐廠局部區域，無法全程把控加工細節，監管流于形式，隱患遍布各個環節。

這種情況下，將配餐責任從外包商收回，由學校承擔第一責任，校長帶頭陪餐，出現問題直接追責、無人可推諉，成為最直接有效的解決方案。

?——【·中間商退場與全鏈條監管的閉環·】——?

此次改革的核心突破點之一，是徹底切斷校外配餐的層層轉包利益鏈，那些靠差價、轉包獲利的中間商，要么轉型離場，要么納入規范化管理，如何防范其暗箱操作，直接決定改革成敗。

以往校外配餐鏈條中，從食材供應商到一級配餐公司，再到二級、三級轉包商，每一層都要抽取利潤，最終傳遞到學生餐食中的食材質量必然大打折扣。

如今學校自營食堂，食材采購全部納入市級統一集采平臺，全品類食材均通過平臺陽光采購，價格比市場價低15%-20%，每批次食材都貼有專屬二維碼，掃碼可查看產地、檢測報告、運輸軌跡，實現全程可追溯，從源頭遏制中間商鉆空子的可能。

對于原有配餐企業，并非一味否定，部分企業可轉型為區域中央廚房服務商，承接食材預處理、冷鏈配送等業務，但需通過嚴格資質審核，全程接受監管；

部分企業可轉型為學校食堂設備供應商或運維服務商，在規范框架內尋求新發展空間，但若想再通過層層轉包、以次充好獲利，已無任何操作空間。為筑牢監管防線，除技術賦能外，家校協同監督機制同步落地。

每所學校都需成立家長膳食監督委員會，家長代表占比不低于50%，有權參與食材驗收、后廚檢查、財務公示等全流程工作，也可通過“明廚亮灶”系統實時查看后廚操作。

監督崗實行輪值制度，每月參與2次、每次1小時，無暇參與的家長可委托他人代行監督并提交書面意見，形成全方位監督網絡。

同時，學校食堂堅持非營利屬性，所有收入全部用于食材采購、廚師薪酬、設備維護，市級財政為每名學生每日補貼2元，確保餐費標準與以往校外配餐持平，小學午餐不超過15元、初中不超過18元，不增加家庭負擔。

每季度還會開展滿意度調查，若家長與學生滿意度低于80%，立即更換廚師團隊，倒逼食堂提升口味與品質。

當然，改革過程中仍需預判潛在問題，比如部分學校可能面臨廚師短缺、專業能力不足等情況，后續需強化全鏈條人才培養，食材儲存、設備維護等細節問題也需持續優化，推動食堂從單純供餐場所升級為育人場景。

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