30億補貼對中企開放，“不設限，德國有信心”

【文/觀察者網 阮佳琪】

時隔兩年多，德國重啟電動汽車購車補貼。據《金融時報》19日報道，德國政府推出新一輪規模達30億歐元的電車補貼計劃，面向包括中國車企在內的所有汽車制造商，旨在刺激市場新一輪增長。

報道指出，德國的這一決策與其他歐洲國家的做法形成鮮明反差。以中國產電動汽車在歐洲的最大市場英國為例，其去年推出的補貼政策通過設定嚴苛標準，比如電池生產及整車組裝環節的低碳排放要求，實質上將中國電動汽車排除在外。法國推行的“社會租賃計劃”中，也包含類似限制性條款。

不過，德國環境部長卡斯滕·施耐德（Carsten Schneider）在周一的新聞發布會上明確強調，新計劃未設置任何基于產地的準入限制。

“我對歐洲及德國本土汽車品牌的品質充滿信心，”他特別提及，“無論是從銷量數據還是道路實際投放情況來看，我都沒有發現外界普遍擔憂的‘中國車企大舉涌入德國市場’的現象，因此我們選擇直面競爭，不設任何限制性條款。”

報道稱，中國車企在德國市場的份額雖穩步提升，但相較于本土車企仍處于較低水平。以比亞迪為例，2025年該品牌在德銷量約2.3萬輛，較前一年增長7倍，但仍不足德國汽車總市場份額的1%。

德國慕尼黑車展的比亞迪外展區人潮竄動 新華社

德國政府曾自2016年起實施電動汽車購車補貼政策，但受財政壓力和預算缺口影響，該補貼于2023年底終止。

補貼結束后，德國純電動汽車注冊量明顯回落，2024年同比下降逾27%至38萬輛。也因此，自上一輪補貼計劃突然終止后，車企持續呼吁推出新的電動汽車補貼政策。

德國環境部19日發布公告稱，新的補貼計劃面向私人消費者，適用于自2026年1月1日起新注冊的純電動汽車、部分插電式混動汽車及增程式電動汽車，并持續到2029年。根據政府設定的分級標準，按車輛類型、家庭人口和收入水平，補貼金額為1500歐元至6000歐元之間。

據施耐德介紹，這項新的扶持計劃，預計將支持約80萬輛新車的購置或租賃，補貼對象聚焦中低收入群體。此舉有望加快電動汽車在德國的普及進程，同時為德國與歐洲汽車工業提供有力支撐。

德國汽車工業協會（VDA）對新補貼計劃的出臺表示歡迎，但同時強調，政府需著力完善相關基礎設施，避免計劃效果“曇花一現”。

協會主席希爾德加德·穆勒（Hildegard Müller）在一份聲明中強調，密集的充電網絡和價格親民的能源供應，對于電動汽車產業的可持續發展而言“至關重要”。

彭博社報道認為，大眾汽車、Stellantis等正加碼布局平價電動車型的車企將從這項補貼政策中獲益；與此同時，這一決策對比亞迪等正在歐洲市場穩步擴張的中國平價汽車品牌而言，亦是一大利好。

值得關注的是，中歐電動汽車貿易磋商近日也迎來關鍵轉折。1月12日，中國商務部發布中歐電動汽車案磋商進展通報，雙方已一致同意向對歐盟出口純電動汽車的中國出口商提供價格承諾通用指導。

從2023年10月歐盟對中國電動汽車發起所謂“反補貼調查”，到2024年10月底歐盟對中國電動汽車征收為期5年的“反補貼稅”，再到中國將反補貼措施訴至世貿組織爭端解決機制，電動汽車一度成為中歐貿易關系中的焦點爭議。

此次磋商取得積極進展，意味著一度緊繃的中歐電動汽車貿易摩擦正向“軟著陸”邁出實質性一步。

據中國新聞網報道，中國機電商會法律服務部主任陳惠清解釋，若達成協議，中國車企進入歐盟市場將無需繳納反補貼稅，轉而通過價格承諾的方式，達到歐方在價格及其他方面的要求。

“從過往經驗來看，‘價格承諾’并非解決貿易爭端的常見形式。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，這類安排通常適用于涉及面廣、事項重大的貿易爭端，此次方案在一定程度上借鑒了2013年中歐光伏爭端的解決經驗。

白明指出，歐盟要實現2030年溫室氣體減排55%、2035年新車較2021年減排90%等目標，就需要引入價格親民的電動汽車，歐洲車企也需借鑒和應用中國電動汽車領域領先的技術；與此同時，歐洲市場對中國車企也日益重要。隨著銷量持續攀升，歐盟已成為比亞迪、上汽、零跑等中國品牌布局海外的重要市場。

“（這一進展）兼顧到了中歐雙方汽車產業的各自關切。”白明強調。

彭博社援引的研究機構Dataforce數據顯示，2025年11月份，中國品牌在歐洲電動車市場的份額達到創紀錄的12.8%。

在快速增長的混合動力車領域，中國品牌市場份額已超過13%，覆蓋歐盟、歐洲自由貿易聯盟國家（EFTA）及英國市場。

中國品牌在歐洲乘用車市場的份額：混合動力汽車、純電動汽車、全品類車型 彭博社制圖

乘聯分會秘書長崔東樹分析表示，價格承諾機制落地初期，部分車企因調整產品定價與結構，可能出現銷量短期波動。但隨著車企適應新規則、本地化產能釋放及產品競爭力提升，中國電動車在歐盟市場的銷量將逐步回升。

他預計，2026至2028年，中國電動車對歐盟出口將保持20%左右的年均增速，成為全球電動車市場增長的重要引擎。

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