中國(guó)被李在明耍了？黃海談判不過(guò)是一個(gè)幌子，韓國(guó)的真正目標(biāo)曝光

1月15日，韓國(guó)外交部向北京發(fā)出信號(hào)，要求舉行副部級(jí)會(huì)談商討黃海劃界問(wèn)題。

這個(gè)時(shí)間點(diǎn)距離韓國(guó)總統(tǒng)李在明結(jié)束訪華回到首爾僅過(guò)去三天。這個(gè)討論了十年沒(méi)有結(jié)果的議題，現(xiàn)在似乎成了李在明手中的一張牌。他在訪華期間簽署了二十多項(xiàng)協(xié)議，回國(guó)后卻迅速轉(zhuǎn)變態(tài)度。這背后是怎樣的考慮？

在訪華期間，李在明確認(rèn)支持一個(gè)中國(guó)原則，并簽署了多項(xiàng)涵蓋教育、經(jīng)濟(jì)和文化的合作協(xié)議。但當(dāng)他抵達(dá)日本后，他的公開(kāi)表態(tài)發(fā)生了明顯變化。他不再提及具體政治承諾，而是廣泛談?wù)摵献髟妇埃⑴c日本首相共同進(jìn)行公開(kāi)活動(dòng)。他沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)承諾，卻獲得了積極反響。

這種行為差異源于精心的政治策劃。對(duì)中國(guó)，他展示了合作意愿。對(duì)美國(guó)與日本，他保留了調(diào)整空間。對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)民眾，他塑造了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者形象。

外交場(chǎng)合的言行，首要目的是影響國(guó)內(nèi)選民和議會(huì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難、社會(huì)不滿上升時(shí)，經(jīng)濟(jì)手段難以見(jiàn)效，外交動(dòng)作便成為轉(zhuǎn)移注意力的工具。

黃海議題本身適合制造公眾關(guān)注。它能把復(fù)雜的地緣問(wèn)題簡(jiǎn)化成“外部施壓，我們必須回應(yīng)”的簡(jiǎn)單敘事。依靠這種說(shuō)法，政府即使沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)改革上取得快速進(jìn)展，也能暫時(shí)維持支持率。李在明需要的不是真正解決問(wèn)題，而是制造一個(gè)能持續(xù)吸引注意力的話題。

名義上這是關(guān)于漁業(yè)資源的討論，實(shí)質(zhì)上涉及戰(zhàn)略層面的安排。自2024年起，中方在相關(guān)海域設(shè)置了用于養(yǎng)殖的鋼結(jié)構(gòu)及多個(gè)海上浮標(biāo)。

這些設(shè)施除漁業(yè)用途外，也被認(rèn)為具備信息收集功能。美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為這是一種漸進(jìn)式的主權(quán)宣示行為。作為回應(yīng)，韓方從2025年開(kāi)始部署自己的海上漂浮平臺(tái)，并稱之為對(duì)等措施。

雙方都在試圖將臨時(shí)性安排轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄊ聦?shí)。中韓在黃海設(shè)有“暫定措施區(qū)”，這是一項(xiàng)臨時(shí)技術(shù)協(xié)議，旨在管理漁業(yè)活動(dòng)并防止突發(fā)事件。

但如果這種臨時(shí)狀態(tài)長(zhǎng)期持續(xù)，就會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題——各方都試圖在這個(gè)過(guò)程中，逐步將臨時(shí)管控區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)自己有利的既成事實(shí)。

韓方提出的“精確劃定中間線”方案，聽(tīng)起來(lái)公平，實(shí)際上會(huì)將中國(guó)傳統(tǒng)的漁業(yè)活動(dòng)空間向東壓縮。如果中方接受這條線，黃海現(xiàn)有的地緣格局將發(fā)生根本改變。對(duì)此，中方既未公開(kāi)高聲反對(duì)，也未在聯(lián)合聲明中表示支持，態(tài)度清晰——這不是技術(shù)性討論，而是涉及戰(zhàn)略原則的問(wèn)題。

更現(xiàn)實(shí)的情況是，韓國(guó)研究船在該海域活動(dòng)時(shí)，多次受到阻撓，漁船沖突增加，海警船只對(duì)峙也時(shí)有發(fā)生。韓國(guó)國(guó)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年約五分之一的調(diào)查任務(wù)受到干擾。隨著海上行動(dòng)增多，輿論情緒更容易被引向要求采取強(qiáng)硬態(tài)度的方向。

李在明已將黃海談判變?yōu)橐环N多功能政治工具：對(duì)內(nèi)鞏固支持，對(duì)外作為談判籌碼，對(duì)盟友顯示自身立場(chǎng)。在東京對(duì)敏感問(wèn)題保持沉默，是為與日美關(guān)系留有余地。

在首爾抬高黃海議題熱度，則是向日美表明韓國(guó)擁有自主設(shè)定議程的能力。表面言辭越漂亮，他手中掌握的籌碼就顯得越有價(jià)值。

李在明利用黃海問(wèn)題謀取利益的人，則會(huì)刻意提高聲調(diào)，將嚴(yán)肅談判變成一種表演。他不需要在短期內(nèi)談出具體結(jié)果，他需要一個(gè)沖突持續(xù)的過(guò)程——這既能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的注意力，又能在國(guó)際上展示韓國(guó)的獨(dú)立性。

中方當(dāng)前的難點(diǎn)在于如何把握回應(yīng)力度。如果立即同意談判，可能被看作被迫坐到桌前。如果一直拒絕接觸，又可能被指責(zé)不愿合作。

中方的立場(chǎng)是明確且一貫的：愿意談判，但必須基于公平、對(duì)等和真誠(chéng)的原則。在雙方達(dá)成一致前，不應(yīng)采取任何單邊行動(dòng)，不應(yīng)人為導(dǎo)致海上沖突升級(jí)。

韓方清楚這一底線，卻仍不斷抬高議題，根本原因在于爭(zhēng)奪話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)——誰(shuí)掌握了敘述的主導(dǎo)權(quán)，誰(shuí)就更有可能將臨時(shí)現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰檬聦?shí)。

黃海談判只是李在明手邊可用的眾多選項(xiàng)之一，需要時(shí)就用，失效了就換。問(wèn)題的核心從來(lái)不是漁民能獲得多少資源，而是在軍事部署、能源勘探、海空預(yù)警等關(guān)鍵領(lǐng)域爭(zhēng)奪影響力。所謂劃界實(shí)質(zhì)上是勢(shì)力范圍的劃分，每一片海域都關(guān)系到雷達(dá)覆蓋范圍、艦艇巡航路線和戰(zhàn)略緩沖空間。

風(fēng)險(xiǎn)正在不斷積累。海上的各類設(shè)施、調(diào)查船只和漂浮平臺(tái)都呈現(xiàn)出對(duì)峙姿態(tài)，局勢(shì)正被人為推高。一旦現(xiàn)場(chǎng)摩擦失控升級(jí)，沒(méi)有人能僅憑一句話就控制局面，屆時(shí)談判進(jìn)程將被現(xiàn)場(chǎng)的緊張情緒所左右。那樣的話，原本的技術(shù)性爭(zhēng)議將完全轉(zhuǎn)變?yōu)檎挝C(jī)。

李在明的策略是多線并進(jìn)：表面是外交談判，實(shí)質(zhì)是權(quán)力鞏固。他在中日之間靈活調(diào)整姿態(tài)，在黃海議題上故意制造拉鋸，每一步都符合政治需要。他一邊獲取國(guó)內(nèi)支持，一邊已在為下一步做準(zhǔn)備。

最終局面如何發(fā)展，主要看兩點(diǎn)：韓方是否會(huì)將“暫定措施水域”的摩擦上升為政治對(duì)抗。現(xiàn)場(chǎng)是否會(huì)出現(xiàn)不可控的沖突升級(jí)。只要這兩個(gè)因素不變，黃海談判就很難回到技術(shù)性討論的軌道，短期內(nèi)也難以真正結(jié)束。

外交從來(lái)不只是談判桌上的較量，而是國(guó)內(nèi)政治、國(guó)際關(guān)系和公眾輿論相互作用的結(jié)果。當(dāng)一個(gè)議題被塑造成“國(guó)家利益受損”的形象時(shí)，它就不再是單純的技術(shù)會(huì)談，而成為執(zhí)政能力的公開(kāi)檢驗(yàn)。

李在明深知這一點(diǎn)，黃海只是他搭建的舞臺(tái)，真正的演出場(chǎng)地在首爾。如果中國(guó)匆忙應(yīng)對(duì)，要么會(huì)被對(duì)方引導(dǎo)，要么可能在談判中被迫讓步。這場(chǎng)無(wú)聲的較量，比的不是誰(shuí)先坐到談判桌前，而是誰(shuí)能堅(jiān)持自己的節(jié)奏和原則。

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