動力電池回收迎來“全鏈條”強監管時代

來源：環球網

【環球網財經綜合報道】隨著我國新能源汽車產業的爆發式增長，廢舊動力電池的退役潮已如約而至，如何對這些蘊含重要資源的廢舊電池進行規范回收利用，成為行業關注的焦點。日前，工業和信息化部等6部門聯合發布《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），標志著我國廢舊動力電池回收利用工作正式步入全鏈條規范化管理的新階段，為應對即將到來的規模化退役高峰提供了堅實的制度保障。

據有關研究機構測算，到2030年，我國當年廢舊動力電池產生量預計將超過100萬噸。做好回收利用不僅關乎生態環境保護和群眾生命財產安全，更是保障新能源汽車產業鏈高質量發展的重要一環。面對這一嚴峻形勢，原有的管理框架在強制約束力上已顯不足。此次出臺的《管理辦法》作為聯合部門規章，大幅提升了法律約束力，并同步廢止了2018年的溯源管理規定。其中，最引人注目的創新舉措便是建立新能源汽車動力電池數字身份證管理制度。該制度以動力電池編碼為載體，貫穿生產、銷售、維修、報廢至回收利用的全生命周期，實現對電池流向的實時監控與信息化追溯，工業和信息化部將會同有關部門建立專屬信息平臺，為每個電池包生成唯一且動態的數字身份證，從而徹底解決跨部門監管協同難、流向監控難等痛點。

為整治行業亂象，《管理辦法》進一步壓實了各方主體責任，劃定了清晰的紅線。針對市場上出現的不規范收售、私拆濫解等行為，文件明確了對違反編碼要求、不履行回收責任、未按要求移交廢舊電池等行為的行政處罰及實施主體，并特別提出了綜合利用范圍及企業從業條件的新要求。目前，我國已在31個省份布局回收網絡，累計培育148家綜合利用骨干企業，鋰、鈷、鎳等金屬回收率處于國際先進水平。與此同時，相關部門已發布近30項國家標準，涵蓋回收通用要求、余能檢測等多個方面。市場監管總局表示將加快標準研制速度，強化標準實施應用，以高水平標準引領產業高質量發展。此外，構建規范高效的回收體系還需要全社會共同參與。相關部門呼吁廣大消費者在購買新車時配合廠家提供必要的溯源信息，在車輛報廢時務必將車輛及電池交由正規企業處理，切勿因圖方便而交給不規范渠道，以免給環境和安全帶來隱患。

分析人士指出，《管理辦法》的出臺是動力電池回收行業從“野蠻生長”向“高質量發展”轉折的里程碑。通過全鏈條溯源和嚴格的行政處罰，不僅能夠有效打擊“黑作坊”，保護生態環境，更能引導資本和技術向正規企業集聚，提升我國關鍵戰略資源的循環利用能力。這將倒逼產業鏈上下游加強協同，促進退役電池殘值的最大化利用，為我國新能源汽車產業的可持續發展和“雙碳”目標的實現提供強有力的支撐。（文馨）